L\u2019honorable Marty Klyne :\u00a0<\/b>Honorables s\u00e9nateurs, je suis heureux d\u2019appuyer le projet de loi\u00a0C-12, Loi canadienne sur la responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re de carboneutralit\u00e9.<\/p>\n
Nous savons tous pourquoi nous devons nous attaquer au probl\u00e8me des changements climatiques. Nous connaissons le \u00ab pourquoi \u00bb; il est maintenant temps de nous pencher sur le \u00ab comment \u00bb. Le projet de loi\u00a0C-12 obligera le pays \u00e0 trouver le \u00ab comment \u00bb en \u00e9laborant et en suivant un plan de r\u00e9duction des \u00e9missions qui visera les dates cl\u00e9s de 2030 et 2050; un plan pour la responsabilit\u00e9 des dirigeants nationaux.<\/p>\n
En ce qui concerne le principe du projet de loi, voici trois pistes de r\u00e9flexion sur la fa\u00e7on dont le pays doit faire face aux changements climatiques\u00a0: premi\u00e8rement, le leadership et les connaissances traditionnelles des Autochtones en mati\u00e8re de protection de l\u2019environnement; deuxi\u00e8mement, la n\u00e9cessit\u00e9 de tenir compte des diff\u00e9rences r\u00e9gionales et communautaires et des options disponibles concernant la planification gouvernementale; et troisi\u00e8mement, la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019investir massivement dans les emplois verts dans l\u2019Ouest canadien.<\/p>\n
En ce qui concerne le premier point, le projet de loi\u00a0C-15 a re\u00e7u la sanction royale la semaine derni\u00e8re, ce qui signifie que la D\u00e9claration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones deviendra une loi nationale au moyen de modifications apport\u00e9es aux lois f\u00e9d\u00e9rales. Ce tournant n\u00e9cessitera une plus grande reconnaissance juridique des comp\u00e9tences autochtones et de l\u2019autonomie des Autochtones au Canada, en donnant vie aux droits accord\u00e9s aux Autochtones en vertu de l\u2019article\u00a035 de la Constitution, notamment ceux issus de trait\u00e9s. Ce tournant encouragera des mesures similaires dans d\u2019autres pays.<\/p>\n
Les droits inh\u00e9rents des peuples autochtones \u00e9tant d\u00e9sormais reconnus au Canada, le pays offre aux dirigeants autochtones d\u2019immenses possibilit\u00e9s de contribuer \u00e0 la fois \u00e0 la protection de l\u2019environnement, au d\u00e9veloppement durable et \u00e0 la r\u00e9silience. Les nations et les id\u00e9es autochtones peuvent influencer de mani\u00e8re positive les lois d\u2019application g\u00e9n\u00e9rale du Canada, ainsi qu\u2019apporter une prise de d\u00e9cision responsable dans la gestion des eaux et des terres ancestrales.<\/p>\n
Le pr\u00e9ambule du projet de loi\u00a0C-15 dit ceci\u00a0:<\/p>\n
[\u2026] la D\u00e9claration peut contribuer \u00e0 soutenir le d\u00e9veloppement durable et \u00e0 r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations grandissantes concernant les changements climatiques et leurs r\u00e9percussions sur les peuples autochtones [\u2026]\n
Honorables s\u00e9nateurs, les peuples autochtones du monde entier poss\u00e8dent des g\u00e9n\u00e9rations de valeurs et de connaissances traditionnelles qui sont fond\u00e9es sur le respect et la g\u00e9rance de l\u2019environnement et dont toutes les soci\u00e9t\u00e9s peuvent profiter sur le plan pratique et spirituel. Des aspects importants de la r\u00e9conciliation n\u00e9cessiteront le partage et l\u2019apprentissage des connaissances et des lois autochtones, ainsi que l\u2019interpr\u00e9tation de la sagesse ancienne dans des politiques et des pratiques modernes.<\/p>\n
Il s\u2019agit d\u2019un exemple concret de r\u00e9conciliation o\u00f9 tous les Canadiens peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de la combinaison des connaissances traditionnelles autochtones et des connaissances scientifiques occidentales pour contribuer \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du plan canadien de lutte contre les changements climatiques.<\/p>\n
Des coll\u00e8gues ont parl\u00e9 au S\u00e9nat de valeurs autochtones touchant \u00e0 la nature. Par exemple, les s\u00e9nateurs Francis et Christmas ont discut\u00e9 du principe mi\u2019kmaq de\u00a0Netukulimk<\/i>\u00a0dans le cadre de la gestion des p\u00eaches, et les s\u00e9natrices McCallum et Boyer ont parl\u00e9 du concept de \u00ab toutes mes relations \u00bb au cours des d\u00e9bats sur la cruaut\u00e9 envers les animaux. D\u2019ailleurs, le pr\u00e9ambule du projet de loi\u00a0S-218, Loi de Jane Goodall, reconna\u00eetrait le concept de \u00ab toutes mes relations \u00bb dans la loi f\u00e9d\u00e9rale.<\/p>\n
En tant que parrain actuel de cet important projet de loi sur la protection des animaux qui est fond\u00e9 sur des valeurs autochtones, j\u2019ai h\u00e2te de participer \u00e0 nos d\u00e9lib\u00e9rations et \u00e0 nos d\u00e9bats productifs \u00e0 l\u2019automne et de communiquer les mises \u00e0 jour des travaux en cours.<\/p>\n
En tant que l\u00e9gislateur, je consid\u00e8re que la r\u00e9conciliation et la g\u00e9rance de l\u2019environnement sont inextricablement li\u00e9es. De ce point de vue, le projet de loi\u00a0C-12 constitue un progr\u00e8s important en mati\u00e8re de r\u00e9conciliation, ou il a le potentiel de l\u2019\u00eatre.<\/p>\n
Comme le mentionne le rapport de la Commission de v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation\u00a0:<\/p>\n
La r\u00e9conciliation entre les Canadiens autochtones et non autochtones, du point de vue des Autochtones, exige aussi une r\u00e9conciliation avec le monde naturel. […]\n
[…] les autres lois autochtones insistent sur le fait que les humains doivent parcourir les \u00e9tapes de la vie en conversant et en n\u00e9gociant avec toutes les cr\u00e9atures. La r\u00e9ciprocit\u00e9 et le respect mutuel aident \u00e0 assurer notre survie. […]\n
En 2020,\u00a0Mongabay<\/i>, une publication scientifique ax\u00e9e sur l\u2019environnement, rapportait qu\u2019\u00e0 l\u2019heure actuelle, les Autochtones g\u00e8rent ou occupent 40\u00a0% des aires prot\u00e9g\u00e9es et des derniers \u00e9cosyst\u00e8mes encore relativement intacts sur la plan\u00e8te. Avec une comp\u00e9tence suffisante, on peut s\u2019imaginer \u00e0 quel point les dirigeants autochtones arriveraient \u00e0 changer le monde en pr\u00e9servant la biodiversit\u00e9 et les \u00e9cosyst\u00e8mes essentiels, en plus de limiter les effets des changements climatiques.<\/p>\n
Au Canada, beaucoup d\u2019Autochtones vivent dans des communaut\u00e9s \u00e9loign\u00e9es. Gr\u00e2ce \u00e0 des g\u00e9n\u00e9rations de connaissances traditionnelles sur les cycles naturels et la g\u00e9ographie, ces communaut\u00e9s se trouvent en excellente position pour surveiller et pour prot\u00e9ger les ressources avec le concours de la science moderne.<\/p>\n
De tels syst\u00e8mes d\u2019intendance s\u2019officialisent de plus en plus, notamment avec les programmes de gestion des terres et des eaux des gardiens autochtones. Ces programmes ont procur\u00e9 d\u2019excellents rendements sur investissements du point de vue des avantages sociaux, comme le d\u00e9montrent des \u00e9tudes r\u00e9alis\u00e9es dans les Territoires du Nord-Ouest et dans le Nord de la Colombie-Britannique. Ces programmes peuvent contribuer \u00e0 prot\u00e9ger les puits de carbone naturels du Canada, \u00e0 restaurer des zones endommag\u00e9es par l\u2019exploitation foresti\u00e8re et les activit\u00e9s extractives, et \u00e0 renforcer la r\u00e9silience de la faune face aux changements climatiques.<\/p>\n
Voici quelques exemples d\u2019efforts de conservation men\u00e9s par des Autochtones, qui ont contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019atteinte des objectifs de protection environnementale du Canada. En 2019, le parc national Thaidene N\u00ebn\u00e9 a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9. Il s\u2019agit d\u2019une r\u00e9serve de 14\u00a0000 kilom\u00e8tres carr\u00e9s situ\u00e9e dans les Territoires du Nord-Ouest, qui est cog\u00e9r\u00e9e par la Premi\u00e8re Nation des D\u00e9n\u00e9s Lutsel K\u2019e et le gouvernement canadien. Je mentionne \u00e9galement la for\u00eat pluviale de Great Bear, en Colombie\u2013Britannique, qui couvre une superficie de 64\u00a0000 kilom\u00e8tres carr\u00e9s; Pimachiowin Aki, qui couvre 29\u00a0000 kilom\u00e8tres carr\u00e9s de terres bor\u00e9ales \u00e0 cheval sur la fronti\u00e8re entre le Manitoba et l\u2019Ontario, et qui constitue l\u2019aire prot\u00e9g\u00e9e la plus vaste du plateau bor\u00e9al nord-am\u00e9ricain; et l\u2019aire marine nationale de conservation Tallurutiup Imanga, qui s\u2019\u00e9tend sur 108\u00a0000 kilom\u00e8tres carr\u00e9s au Nunavut.<\/p>\n
Comme autre innovation environnementale digne de mention du c\u00f4t\u00e9 des Autochtones, je souligne les efforts de collaboration entre le Conseil des Innus d\u2019Ekuanitshit et la municipalit\u00e9 r\u00e9gionale de Minganie au Qu\u00e9bec. Cette ann\u00e9e, ces administrations ont collabor\u00e9 pour accorder \u00e0 la rivi\u00e8re Magpie le statut de personne morale ayant neuf droits l\u00e9gaux, notamment ceux de couler, de conserver sa biodiversit\u00e9 et d\u2019intenter des poursuites judiciaires.<\/p>\n
Des droits l\u00e9gaux ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s \u00e0 certains cours d\u2019eau en Nouvelle-Z\u00e9lande, en Inde, au Bangladesh et en Ohio. Pour leur part, la Bolivie et l\u2019\u00c9quateur ont inscrit dans la loi la protection des droits de la nature.<\/p>\n
Lors de l\u2019examen du projet de loi\u00a0C-12, du plan environnemental et des objectifs que le Canada a \u00e9tablis pour l\u2019avenir, j\u2019exhorte mes coll\u00e8gues \u00e0 reconna\u00eetre que la participation des dirigeants et des gouvernements autochtones contribuerait grandement \u00e0 la r\u00e9ussite dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de toutes les parties.<\/p>\n
Deuxi\u00e8mement, je souligne que le gouvernement doit tenir compte des diff\u00e9rences r\u00e9gionales et locales et des options disponibles pour \u00e9laborer un plan climatique. \u00c0 cet \u00e9gard, je trouve tr\u00e8s encourageant de voir que le paragraphe\u00a010(3) du projet de loi\u00a0C-12 pr\u00e9voit que le plan peut inclure:<\/p>\n
[…] des renseignements sur des initiatives ou autres mesures prises par les gouvernements des provinces, les peuples autochtones du Canada, les gouvernements municipaux ou le secteur priv\u00e9 qui pourraient contribuer \u00e0 l\u2019atteinte de la cible.<\/p>\n
Autrement dit, nous devons mettre tout en \u0153uvre, prendre en consid\u00e9ration toutes les mesures \u00e0 notre disposition et redoubler d\u2019efforts pour atteindre nos objectifs climatiques.<\/p>\n
\u00c0 Regina, en Saskatchewan, dans le cadre d\u2019un rapport d\u2019enqu\u00eate de 2018, des dirigeants locaux ont imagin\u00e9 une vision audacieuse pour 2050. Les r\u00e9pondants croient que l\u2019\u00e9conomie future de notre ville reposera sur des entrepreneurs et de petites entreprises, ainsi que sur la croissance du secteur de la transformation agroalimentaire \u00e0 valeur ajout\u00e9e et du secteur manufacturier. Les prot\u00e9ines v\u00e9g\u00e9tales durables offrent d\u2019immenses possibilit\u00e9s. Un autre secteur \u00e9conomique prioritaire sera celui des technologies de l\u2019information.<\/p>\n
En gardant \u00e0 l\u2019esprit les objectifs climatiques, la Regina de 2050 doit \u00eatre durable et r\u00e9siliente. Durant leur r\u00e9flexion sur la transition vers des \u00e9nergies vertes, les dirigeants locaux croyaient que les entrepreneurs auraient le r\u00f4le le plus crucial \u00e0 jouer. Ils estimaient que les \u00e9l\u00e9ments essentiels d\u2019une transition vers des \u00e9nergies propres \u00e9taient la viabilit\u00e9 financi\u00e8re de l\u2019\u00e9nergie verte, la capacit\u00e9 d\u2019une ville de profiter de l\u2019abondance de l\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne et solaire, le leadership des municipalit\u00e9s en mati\u00e8re de planification et de construction vertes, une sensibilisation accrue \u00e0 l\u2019importance des \u00e9nergies renouvelables et une utilisation optimale des \u00e9nergies non renouvelables.<\/p>\n
Lorsqu\u2019il pr\u00e9sentera ce volet de sa solution climatique \u00e0 d\u2019autres ordres de gouvernement et au secteur priv\u00e9, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devra s\u2019efforcer d\u2019obtenir l\u2019adh\u00e9sion du public dans toutes les r\u00e9gions du pays. Il doit rester conscient des diff\u00e9rences ind\u00e9niables entre les r\u00e9gions et les collectivit\u00e9s dans notre vaste pays et il doit accepter qu\u2019il n\u2019existe probablement pas de solution unique. Par exemple, certaines agglom\u00e9rations pourraient choisir de passer au tout \u00e9lectrique, alors que d\u2019autres progresseront vers des \u00e9nergies propres comme l\u2019hydrog\u00e8ne, le biogaz, ou le stockage et l\u2019utilisation de la chaleur r\u00e9siduaire.<\/p>\n
Le fait est que le gouvernement devra comprendre l\u2019importance d\u2019inclure et de respecter les Canadiens de toutes les r\u00e9gions. Il est possible d\u2019y parvenir par la coop\u00e9ration, et non par des d\u00e9crets qui viennent du haut. Parall\u00e8lement, tous les Canadiens doivent reconna\u00eetre que le changement climatique est une urgence collective, et que tous les ordres de gouvernement, ainsi que le secteur priv\u00e9, doivent contribuer \u00e0 l\u2019atteinte des objectifs.<\/p>\n
Pour terminer, le troisi\u00e8me argument que je voudrais vous pr\u00e9senter est que le gouvernement devra investir consid\u00e9rablement pour cr\u00e9er des emplois verts dans l\u2019Ouest canadien. Le 27 mai, au Comit\u00e9 des finances nationales, j\u2019ai eu l\u2019occasion d\u2019aborder ce sujet avec la vice-premi\u00e8re ministre et ministre des Finances, l\u2019honorable Chrystia Freeland.<\/p>\n
J\u2019ai pos\u00e9 une question \u00e0 la ministre Freeland \u00e0 propos des passages dans le budget qui portent sur la possibilit\u00e9 \u00e0 court terme de faire progresser les technologies de captage, d\u2019utilisation et de stockage du carbone en Alberta et en Saskatchewan. J\u2019ai aussi soulign\u00e9 le fait que l\u2019\u00c9nonc\u00e9 \u00e9conomique de l\u2019automne 2020 mentionnait notamment des projets d\u2019infrastructures pour les v\u00e9hicules sans \u00e9missions, la restauration des puits naturels de carbone\u00a0\u2014 les terres humides, par exemple\u00a0\u2014, des investissements pour l\u2019agriculture verte et les petits r\u00e9acteurs modulaires, et l\u2019int\u00e9r\u00eat de la Saskatchewan.<\/p>\n
J\u2019\u00e9tais particuli\u00e8rement curieux de savoir ce que la ministre Freeland avait \u00e0 dire sur l\u2019appui de la population de l\u2019Ouest \u00e0 l\u2019\u00e9gard du plan de lutte contre les changements climatiques. Je lui ai demand\u00e9 si le gouvernement devra d\u00e9montrer qu\u2019un plan climatique pourra cr\u00e9er de nombreux emplois verts dans l\u2019Ouest et si elle estime que c\u2019est important pour l\u2019unit\u00e9 nationale.<\/p>\n
J\u2019ai \u00e9t\u00e9 ravi d\u2019entendre la ministre Freeland r\u00e9pondre ce qui suit par rapport \u00e0 cette priorit\u00e9\u00a0:<\/p>\n
Le Canada ne pourra r\u00e9ussir dans sa lutte contre les changements climatiques que si nous avons un plan qui mobilise le pays en entier et qui cr\u00e9e de bons emplois verts d\u2019un oc\u00e9an \u00e0 l\u2019autre, un plan qui tient aussi compte […] de la diversit\u00e9 de notre pays.<\/p>\n
C\u2019est pourquoi\u00a0\u2014 je mets mon chapeau d\u2019homme d\u2019affaires\u00a0\u2014 toutes les r\u00e9gions du Canada doivent comprendre les possibilit\u00e9s \u00e9conomiques qui d\u00e9coulent des mesures entreprises pour lutter contre les changements climatiques. Le secteur public doit faire des investissements majeurs dans les emplois verts dans l\u2019Ouest. Je suis convaincu que les secteurs \u00e9nerg\u00e9tiques feront preuve de souplesse et qu\u2019ils sauront s\u2019adapter en vue de jouer un r\u00f4le de chef de file pour mettre en \u0153uvre des options \u00e9cologiques, ainsi que des technologies visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions produites par l\u2019exploitation p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re.<\/p>\n
Les changements climatiques constituent un probl\u00e8me qu\u2019il faut r\u00e9gler. Les innovations dans le domaine des technologies et des pratiques vertes seront source de richesses consid\u00e9rables, et j\u2019aimerais que la Saskatchewan et toutes les r\u00e9gions du pays puissent profiter de cette prosp\u00e9rit\u00e9. Je suis persuad\u00e9 que les entreprises canadiennes sauront \u00eatre concurrentielles et \u00eatre \u00e0 la fine pointe des innovations sur la sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n
Comme on a pu le lire dans le\u00a0Financial Post<\/i>\u00a0la semaine derni\u00e8re, le nombre d\u2019emplois dans le secteur canadien de l\u2019\u00e9nergie propre devrait augmenter de 50\u00a0% et atteindre 640\u00a0000 d\u2019ici 2030, selon un rapport de Clean Energy Canada, un programme de l\u2019Universit\u00e9 Simon Fraser. Ce secteur emploie d\u00e9j\u00e0 plus de 430\u00a0000 personnes, et on pr\u00e9voit qu\u2019il conna\u00eetra une croissance d\u2019environ 4\u00a0% par ann\u00e9e au cours de la prochaine d\u00e9cennie.<\/p>\n
On pr\u00e9voit aussi que le produit int\u00e9rieur brut associ\u00e9 au secteur de l\u2019\u00e9nergie propre augmentera de 58\u00a0% entre 2020 et 2030 pour atteindre une valeur approximative de 100 milliards de dollars, soit 29\u00a0% du PIB du Canada.<\/p>\n
Pendant les ann\u00e9es cruciales qui s\u2019en viennent, nous pouvons, en tant que s\u00e9nateurs, \u00eatre la voix de nos r\u00e9gions respectives quand il s\u2019agit de promouvoir la croissance de l\u2019\u00e9conomie verte. Si les Canadiens peuvent prosp\u00e9rer tout en contribuant \u00e0 sauver la plan\u00e8te, un geste important, tout le monde y gagnera.<\/p>\n
Le projet de loi\u00a0C-12 fournira non seulement au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral actuel mais \u00e0 tous les futurs gouvernements le cadre d\u2019un plan national bien organis\u00e9 pour la lutte aux changements climatiques. Pour que ce plan soit une r\u00e9ussite, nous aurons besoin de l\u2019engagement et de la d\u00e9termination de tous les secteurs de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
En tant que parlementaires, nous pouvons jouer notre r\u00f4le en examinant les mesures prises par le gouvernement, en proposant des id\u00e9es de lois et de politiques et en faisant la promotion de mesures plus ambitieuses de lutte contre les changements climatiques, lorsque c\u2019est n\u00e9cessaire. Nous faisons tous partie\u00a0du probl\u00e8me des changements climatiques et nous devons tous faire partie\u00a0de la solution.<\/p>\n
Merci.\u00a0Hiy kitatam\u00eehin<\/i>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
L\u2019honorable Marty Klyne :\u00a0Honorables s\u00e9nateurs, je suis heureux d\u2019appuyer le projet de loi\u00a0C-12, Loi canadienne sur la responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re de carboneutralit\u00e9. Nous savons tous pourquoi nous devons nous attaquer au probl\u00e8me des changements climatiques. Nous connaissons le \u00ab pourquoi \u00bb; il est maintenant temps de nous pencher sur le \u00ab comment \u00bb. Le projet…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1932,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"wds_primary_category":98,"footnotes":""},"categories":[98],"tags":[],"senator_posts":[34],"class_list":["post-3529","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-discours","senator_posts-l-hon-marty-klyne"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3529","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3529"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3529\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1932"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3529"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3529"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3529"},{"taxonomy":"senator_posts","embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/senator_posts?post=3529"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}