{"id":2526,"date":"2020-05-01T15:33:29","date_gmt":"2020-05-01T19:33:29","guid":{"rendered":"https:\/\/theprogressives.ca\/non-classifiee\/third-reading-of-bill-c-15-an-act-respecting-canada-emergency-student-benefits-coronavirus-disease-2019-sen-harder\/"},"modified":"2021-06-23T18:03:22","modified_gmt":"2021-06-23T22:03:22","slug":"troisieme-lecture-du-projet-de-loi-c-15-loi-concernant-la-prestation-canadienne-durgence-pour-etudiants-maladie-a-coronavirus-2019-sen-harder","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/au-senat\/discours\/troisieme-lecture-du-projet-de-loi-c-15-loi-concernant-la-prestation-canadienne-durgence-pour-etudiants-maladie-a-coronavirus-2019-sen-harder\/","title":{"rendered":"Troisi\u00e8me lecture du projet de loi C-15, Loi concernant la prestation canadienne d\u2019urgence pour \u00e9tudiants (maladie \u00e0 coronavirus 2019) – Sen. Harder"},"content":{"rendered":"

Le s\u00e9nateur Harder :<\/strong> Je tiens \u00e0 dire d\u2019entr\u00e9e de jeu que j\u2019appuierai ce projet de loi et que j\u2019invite tous les s\u00e9nateurs \u00e0 faire de m\u00eame. Il faut absolument que les \u00e9tudiants, qui sont notre avenir \u00e0 tous, puissent continuer d\u2019accorder la priorit\u00e9 \u00e0 leurs \u00e9tudes et poursuivre leur \u00e9ducation afin d\u2019avoir les outils n\u00e9cessaires pour tirer leur \u00e9pingle du jeu dans l\u2019\u00e9conomie de l\u2019avenir, leur avenir.<\/p>\n

(1640)<\/p>\n

Cela dit, mes remarques porteront surtout sur ce que j\u2019estime \u00eatre une lacune importante et jusqu\u2019ici n\u00e9glig\u00e9e dans les mesures de soutien aux \u00e9tudes postsecondaires, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019absence de mesures destin\u00e9es express\u00e9ment aux \u00e9tudiants \u00e9trangers. Apr\u00e8s avoir fait le tour de la question, j\u2019aurai une solution \u00e0 proposer au gouvernement.<\/p>\n

Sur le plan politique, je comprends pourquoi la Chambre des communes a pu juger prudent de ne pas englober la totalit\u00e9 des \u00e9tudiants \u00e9trangers, mais du point de vue des politiques publiques, j\u2019avoue que je suis dans le noir. La question que nous devrions nous poser lorsque nous \u00e9tudions les diverses mesures que prend le gouvernement est : \u00ab Souhaitons-nous positionner le Canada de telle sorte qu\u2019il occupe une place de choix sur l\u2019\u00e9chiquier \u00e9conomique mondial une fois que la pand\u00e9mie de COVID-19 sera derri\u00e8re nous? \u00bb<\/p>\n

Voici une citation appropri\u00e9e de Warren Buffet : \u00ab C\u2019est quand la mar\u00e9e redescend que l\u2019on voit qui nageait sans maillot. \u00bb Sans vouloir prendre cette citation au pied de la lettre, je dirais que notre mod\u00e8le de financement de l\u2019\u00e9ducation postsecondaire n\u2019est pas viable, et que la crise de la COVID-19 est la mar\u00e9e descendante qui d\u00e9voile de graves probl\u00e8mes de viabilit\u00e9 pour nos coll\u00e8ges et nos universit\u00e9s partout au pays. Le Canada compte l\u2019une des populations \u00e9tudiantes les plus cosmopolites au monde, avec des \u00e9tudiants provenant de 146 nations en 2017. M\u00eame si cette diversit\u00e9 s\u2019est quelque peu effrit\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es, 65 % de l\u2019ensemble des \u00e9tudiants proviennent de ces cinq pays : la Chine, l\u2019Inde, la Cor\u00e9e du Sud, la France et le Vietnam. La grande majorit\u00e9 des \u00e9tudiants \u00e9trangers \u2014 84 % pour \u00eatre exact \u2014 sont inscrits dans des \u00e9tablissements situ\u00e9s en Ontario, en Colombie-Britannique et au Qu\u00e9bec, provinces qui ont d\u2019ailleurs toujours accueilli la majorit\u00e9 de ces \u00e9tudiants.<\/p>\n

En 2017, 75 % des \u00e9tudiants \u00e9trangers au pays faisaient des \u00e9tudes postsecondaires; 57 % d\u2019entre eux \u00e9taient inscrits dans une universit\u00e9, 41 % dans un coll\u00e8ge et 2 % dans un c\u00e9gep. Les \u00e9tudiants du secondaire formaient pour leur part 15 % de l\u2019ensemble des \u00e9tudiants \u00e9trangers. Quant aux 10 % restants, ils faisaient d\u2019autres types d\u2019\u00e9tudes.<\/p>\n

La Strat\u00e9gie en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation internationale du gouvernement du Canada avait pour objectif d\u2019accueillir 450 000 \u00e9tudiants \u00e9trangers d\u2019ici 2022. Cet objectif a \u00e9t\u00e9 atteint en 2017, soit cinq ans plus t\u00f4t que pr\u00e9vu. C\u2019est un exploit qui s\u2019accompagne de grandes possibilit\u00e9s, mais aussi de grands d\u00e9fis. En 2018, plus de 721 000 \u00e9tudiants \u00e9trangers faisaient leurs \u00e9tudes au Canada.<\/p>\n

Le Canada est une destination de choix pour les \u00e9tudiants \u00e9trangers. Il offre des \u00e9coles et des programmes d\u2019\u00e9tudes solides en anglais et en fran\u00e7ais, une communaut\u00e9 chaleureuse et diversifi\u00e9e pour accueillir les \u00e9tudiants, une qualit\u00e9 de vie enviable, une r\u00e9putation de pays s\u00fbr, des possibilit\u00e9s de travailler et de commencer une carri\u00e8re, et la possibilit\u00e9 d\u2019obtenir la r\u00e9sidence permanente, qui est une option pour les \u00e9tudiants \u00e9trangers. En 2018, 54 000 anciens \u00e9tudiants sont devenus r\u00e9sidents permanents.<\/p>\n

L\u2019\u00e9ducation internationale apporte une contribution importante et croissante \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 du Canada. En 2018, la derni\u00e8re ann\u00e9e pour laquelle nous avons des statistiques, les \u00e9tudiants \u00e9trangers au Canada ont contribu\u00e9 \u00e0 hauteur de 21,6 milliards de dollars au PIB du pays et, en 2016, ils ont soutenu pr\u00e8s de 170 000 emplois. Les d\u00e9penses d\u2019\u00e9ducation des \u00e9tudiants \u00e9trangers ont des retomb\u00e9es plus importantes sur l\u2019\u00e9conomie canadienne que les exportations de pi\u00e8ces automobiles, de bois d\u2019\u0153uvre ou d\u2019avions.<\/p>\n

Il s\u2019agit d\u2019un secteur d\u2019activit\u00e9 important.<\/p>\n

Entre 2014 et 2018, le nombre d\u2019\u00e9tudiants \u00e9trangers au Canada a augment\u00e9 de 68 %. En 2018, comme je l\u2019ai dit, un total de 721 000 ressortissants \u00e9trangers ont \u00e9tudi\u00e9 au Canada.<\/p>\n

En plus de susciter de nouvelles id\u00e9es et d\u2019accro\u00eetre la capacit\u00e9 d\u2019innovation du Canada, l\u2019\u00e9ducation internationale alimente les liens interpersonnels essentiels au commerce international dans une \u00e9conomie mondiale de plus en plus connect\u00e9e. Comme je l\u2019ai d\u00e9j\u00e0 dit, les \u00e9tudiants \u00e9trangers contribuent de mani\u00e8re significative \u00e0 l\u2019\u00e9conomie canadienne.<\/p>\n

Une grande partie de cette contribution va directement \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement d\u2019enseignement sous la forme de frais. Bien qu\u2019il soit vrai que pour \u00eatre excellent, ou m\u00eame bon, un \u00e9tablissement au Canada a besoin de professeurs, de chercheurs ou d\u2019\u00e9tudiants \u00e9trangers, ceux-ci ont pris une importance presque excessive dans notre mod\u00e8le de financement des \u00e9tudes postsecondaires. \u00c0 mon alma mater, l\u2019Universit\u00e9 de Waterloo, 21 % des \u00e9tudiants de premier cycle sont des \u00e9tudiants \u00e9trangers. Les frais plus \u00e9lev\u00e9s qu\u2019ils paient contribuent de mani\u00e8re d\u00e9mesur\u00e9e aux recettes de l\u2019Universit\u00e9. C\u2019est ainsi dans l\u2019ensemble des universit\u00e9s et des coll\u00e8ges. \u00c0 l\u2019Universit\u00e9 de la Colombie-Britannique, par exemple, les frais de scolarit\u00e9 de ces \u00e9tudiants varient entre 39 000 $ \u00e0 50 000 $, en fonction du programme, alors qu\u2019ils s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 environ 5 000 $ \u00e0 8 000 $ pour les \u00e9tudiants canadiens.<\/p>\n

Ce que je veux faire valoir, c\u2019est que sans un nombre stable et important d\u2019\u00e9tudiants \u00e9trangers, les \u00e9tablissements canadiens auront de graves probl\u00e8mes de financement, ce qui placera certains de nos coll\u00e8ges et de nos universit\u00e9s dans des situations extr\u00eamement pr\u00e9caires.<\/p>\n

Voici ce que je propose : on me dit qu\u2019\u00e0 la fin mars, il y avait environ 565 000 \u00e9tudiants \u00e9trangers au Canada. En raison des restrictions de voyage qui ont \u00e9t\u00e9 impos\u00e9es, on estime que 80 % d\u2019entre eux sont toujours au pays. Selon les experts, environ 50 % de ces \u00e9tudiants \u00e9prouveront des difficult\u00e9s financi\u00e8res et ne seront pas admissibles \u00e0 la Prestation canadienne d\u2019urgence pour \u00e9tudiants dans sa forme actuelle. Disons qu\u2019il s\u2019agit \u00e0 peu pr\u00e8s de 300 000 \u00e9tudiants. On estime qu\u2019environ 50 % de ces personnes fr\u00e9quentent une universit\u00e9, 40 % un coll\u00e8ge et 10 % d\u2019autres \u00e9tablissements d\u2019enseignement postsecondaire. Ainsi, si le projet de loi pr\u00e9voit 5 000 $ par \u00e9tudiant canadien ou \u00e9tranger, et que l\u2019on multiplie cette somme par les 300 000 \u00e9tudiants \u00e9trangers au Canada qui ne sont pas admissibles \u00e0 la prestation, on obtient un montant d\u2019environ 1,5 milliard de dollars.<\/p>\n

J\u2019exhorte le gouvernement \u00e0 collaborer avec les associations nationales d\u2019\u00e9tablissements d\u2019enseignement postsecondaires et \u00e0 envisager de fournir un financement aux bureaux d\u2019aide financi\u00e8re de ces \u00e9tablissements pour qu\u2019\u00e0 leur tour, ils soutiennent ceux qui ont besoin d\u2019un certain degr\u00e9 d\u2019aide financi\u00e8re pour poursuivre leurs \u00e9tudes au Canada. Les bureaux d\u2019aide financi\u00e8re sont les mieux plac\u00e9s pour \u00e9tablir les besoins. Ils ont la formation, l\u2019exp\u00e9rience, la cr\u00e9dibilit\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 n\u00e9cessaires pour fournir ce genre d\u2019aide.<\/p>\n

\u00c9videmment, aucun \u00e9tudiant \u00e9tranger ne devrait recevoir plus que les 5 000 $ offerts \u00e0 tout \u00e9tudiant canadien, et certains pourraient ne pas avoir besoin de cette somme en entier. S\u2019il est mis en \u0153uvre, ce programme assurera un certain degr\u00e9 de stabilit\u00e9 aux coll\u00e8ges et aux universit\u00e9s du pays, mais surtout, il permettra au Canada de se d\u00e9marquer des autres pays auxquels nous avons d\u00fb faire concurrence pour attirer des \u00e9tudiants de calibre mondial, soit les \u00c9tats-Unis, l\u2019Australie et le Royaume-Uni.<\/p>\n

Qualifier des jeunes de \u00ab vermines \u00bb n\u2019est pas une strat\u00e9gie de recrutement. En Australie, les propos du premier ministre Morrison, qui, dans une d\u00e9claration, a dit aux \u00e9tudiants \u00e9trangers de \u00ab retourner chez eux \u00bb, sont des commentaires \u00e0 courte vue et plut\u00f4t x\u00e9nophobes dont on se souviendra longtemps. \u00c0 long terme, il faudra commencer \u00e0 r\u00e9former notre mode de financement des universit\u00e9s et des coll\u00e8ges, mais, \u00e0 court terme, t\u00e2chons de conserver les avantages dont nous avons b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent en adoptant les mesures qui sont propos\u00e9es.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le s\u00e9nateur Harder : Je tiens \u00e0 dire d\u2019entr\u00e9e de jeu que j\u2019appuierai ce projet de loi et que j\u2019invite tous les s\u00e9nateurs \u00e0 faire de m\u00eame. Il faut absolument que les \u00e9tudiants, qui sont notre avenir \u00e0 tous, puissent continuer d\u2019accorder la priorit\u00e9 \u00e0 leurs \u00e9tudes et poursuivre leur \u00e9ducation afin d\u2019avoir les outils…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2044,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"wds_primary_category":98,"footnotes":""},"categories":[98],"tags":[],"senator_posts":[36],"class_list":["post-2526","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-discours","senator_posts-l-hon-peter-harder"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2526","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2526"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2526\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2044"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2526"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2526"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2526"},{"taxonomy":"senator_posts","embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/senator_posts?post=2526"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}