{"id":20665,"date":"2026-03-11T16:31:24","date_gmt":"2026-03-11T20:31:24","guid":{"rendered":"https:\/\/theprogressives.ca\/?p=20665"},"modified":"2026-03-12T16:47:16","modified_gmt":"2026-03-12T20:47:16","slug":"troisieme-lecture-du-projet-de-loi-c-12-loi-concernant-certaines-mesures-liees-a-la-securite-de-la-frontiere-canadienne-et-a-lintegrite-du-systeme-dimmigration-canadien-et-d-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/au-senat\/discours\/troisieme-lecture-du-projet-de-loi-c-12-loi-concernant-certaines-mesures-liees-a-la-securite-de-la-frontiere-canadienne-et-a-lintegrite-du-systeme-dimmigration-canadien-et-d-3\/","title":{"rendered":"Troisi\u00e8me lecture du projet de loi C-12, Loi concernant certaines mesures li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de la fronti\u00e8re canadienne et \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du syst\u00e8me d\u2019immigration canadien et d\u2019autres mesures connexes li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, tel que modifi\u00e9\u2014Amendement par la s\u00e9natrice Youance"},"content":{"rendered":"<p><iframe title=\"Le s\u00e9nateur Harder prend la parole sur une motion d&#039;amendement \u00e0 la 3e lecture du projet de loi C-12\" width=\"640\" height=\"360\" data-src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/e2Wy0JA7GDI?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" class=\"lazyload\" data-load-mode=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p><b>L\u2019honorable Peter Harder :<span>\u00a0<\/span><\/b>Honorables s\u00e9nateurs, compte tenu de la tournure qu\u2019a prise ce d\u00e9bat, je voudrais simplement faire quelques observations. J\u2019ai \u00e9t\u00e9 le premier directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Commission de l\u2019immigration et du statut de r\u00e9fugi\u00e9 du Canada et le premier sous-ministre de Citoyennet\u00e9 et Immigration Canada.<\/p>\n<p>Si je le pr\u00e9cise, ce n\u2019est pas pour me vanter d\u2019avoir occup\u00e9 ces fonctions, mais parce que c\u2019est en quelque sorte pertinent pour ce d\u00e9bat, dans la mesure o\u00f9, comme beaucoup d\u2019autres, j\u2019ai parl\u00e9 avec fiert\u00e9 de la r\u00e9putation que la Commission de l\u2019immigration et du statut de r\u00e9fugi\u00e9 a acquise au cours des ann\u00e9es qui se sont \u00e9coul\u00e9es\u00a0\u2014 je pr\u00e9f\u00e8re ne pas dire combien\u00a0\u2014 depuis sa cr\u00e9ation. Elle a toujours su tirer parti de la nature changeante de la protection des r\u00e9fugi\u00e9s pour \u00e9largir son champ d\u2019action et d\u00e9finir les questions qui, au fil des\u00a0ans, ont fait \u00e9voluer le droit des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n<p>Le Canada est consid\u00e9r\u00e9 comme un pays avant-gardiste en mati\u00e8re de protection des r\u00e9fugi\u00e9s. En effet, avant la cr\u00e9ation de la Commission de l\u2019immigration et du statut de r\u00e9fugi\u00e9, le Haut-Commissariat des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s a d\u00e9cern\u00e9 au Canada la distinction Nansen pour les r\u00e9fugi\u00e9s, la seule fois qu\u2019un pays a re\u00e7u cette distinction pour sa protection des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n<p>J\u2019aborde donc ce d\u00e9bat avec la conviction que le Canada peut r\u00e9ellement prot\u00e9ger ceux qui en ont besoin. Apr\u00e8s tout, c\u2019est ce qu\u2019il a fait pour mes parents.<\/p>\n<p>Quand j\u2019\u00e9tais sous-ministre de Citoyennet\u00e9 et Immigration Canada, j\u2019ai pris part \u00e0 un certain nombre de processus l\u00e9gislatifs\u00a0\u2014 qui n\u2019\u00e9taient pas particuli\u00e8rement agr\u00e9ables\u00a0\u2014 lors de diverses l\u00e9gislatures. Ce sont les questions qui sont abord\u00e9es aujourd\u2019hui qui m\u2019ont incit\u00e9 \u00e0 prendre la parole.<\/p>\n<p>Je pense que nous entrons dans une s\u00e9rie d\u2019amendements\u00a0\u2014 s\u00e9nateur Woo, j\u2019ai examin\u00e9 tous les v\u00f4tres\u00a0\u2014 o\u00f9 nous, en tant qu\u2019organe l\u00e9gislatif, exprimons notre manque de confiance envers la capacit\u00e9 des fonctionnaires des organismes dont nous sommes fiers, comme la Commission de l\u2019immigration et du statut de r\u00e9fugi\u00e9 du Canada ou Citoyennet\u00e9 et Immigration Canada, \u00e0 interpr\u00e9ter la loi et les r\u00e8glements qui doivent encore \u00eatre adopt\u00e9s ou \u00e0 utiliser les outils dont ils disposent pour traiter les cas o\u00f9 la protection est n\u00e9cessaire et qui, \u00e0 premi\u00e8re vue, pourraient \u00eatre exclus si nous n\u2019adoptons pas les amendements propos\u00e9s au projet de loi dont nous sommes saisis. Je ne suis pas dispos\u00e9 \u00e0 accepter cela.<\/p>\n<p>Je pense qu\u2019il y a de la bonne volont\u00e9 dans le syst\u00e8me parmi les fonctionnaires et, bien s\u00fbr, parmi les gestionnaires ou les ministres.<\/p>\n<p>Le terrain sur lequel nous nous aventurons au Parlement est celui de la contre-attaque oratoire. Autrement dit, on d\u00e9tourne la question et on demande\u00a0: qu\u2019en est-il de ce cas? Qu\u2019en est-il de cet autre cas? Qu\u2019en est-il ici? Qu\u2019en est-il l\u00e0-bas?<\/p>\n<p>Nous oublions de regarder le cadre. C\u2019est au cadre que le gouvernement a propos\u00e9 d\u2019apporter certaines modifications, et il propose ces modifications \u00e0 la lumi\u00e8re de l\u2019exp\u00e9rience acquise au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n<p>Il est certain que, lors de la derni\u00e8re campagne \u00e9lectorale, dans plusieurs provinces et territoires du Canada, c\u2019\u00e9tait une question br\u00fblante que les \u00e9lecteurs soulevaient. N\u2019oubliez pas que c\u2019est un gouvernement minoritaire qui doit faire adopter ce projet de loi, m\u00eame s\u2019il est presque majoritaire. L\u2019opposition s\u2019est associ\u00e9e au gouvernement pour nous renvoyer le projet de loi dont nous sommes saisis.<\/p>\n<p>Il est rassurant de constater qu\u2019un gouvernement minoritaire s\u2019efforce de r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations l\u00e9gitimes des Canadiens en adaptant le cadre de notre loi, sans pour autant remettre en cause sa r\u00e9putation historique.<\/p>\n<p>Je terminerai en disant qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9poque o\u00f9 j\u2019\u00e9tais sous-ministre de la Citoyennet\u00e9 et de l\u2019Immigration, l\u2019efficacit\u00e9 du syst\u00e8me a toujours \u00e9t\u00e9 ma priorit\u00e9. Un syst\u00e8me est efficace s\u2019il r\u00e9pond aux crit\u00e8res suivants\u00a0: d\u2019abord, jouit-il d\u2019un large appui du public? Ensuite, dispose-t-il des ressources n\u00e9cessaires pour r\u00e9pondre aux attentes des Canadiens et des demandeurs quant au traitement des dossiers? Enfin, l\u2019information communiqu\u00e9e permet-elle aux Canadiens d\u2019en juger?<\/p>\n<p>Voici pourquoi j\u2019accueille favorablement l\u2019amendement pr\u00e9sent\u00e9 par le s\u00e9nateur Dean qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 r\u00e9cemment\u00a0: il permet aux parlementaires, et, \u00e0 vrai dire, aux Canadiens en g\u00e9n\u00e9ral, de mieux \u00e9valuer l\u2019efficacit\u00e9 du syst\u00e8me. Honn\u00eatement, je retiendrais cet amendement plut\u00f4t que tous les autres, car c\u2019est celui qui prot\u00e9gera l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du syst\u00e8me \u00e0 long terme.<\/p>\n<p>Par cons\u00e9quent, chers coll\u00e8gues, je vous encourage \u00e0 r\u00e9sister aux contre-attaques oratoires, \u00e0 vous concentrer sur la structure du projet de loi et \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la r\u00e9putation dont jouit le Canada ainsi qu\u2019\u00e0 la fragilit\u00e9 des institutions que nous cherchons \u00e0 prot\u00e9ger.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019honorable Peter Harder :\u00a0Honorables s\u00e9nateurs, compte tenu de la tournure qu\u2019a prise ce d\u00e9bat, je voudrais simplement faire quelques observations. J\u2019ai \u00e9t\u00e9 le premier directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Commission de l\u2019immigration et du statut de r\u00e9fugi\u00e9 du Canada et le premier sous-ministre de Citoyennet\u00e9 et Immigration Canada. 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