{"id":17259,"date":"2024-10-10T16:59:12","date_gmt":"2024-10-10T20:59:12","guid":{"rendered":"https:\/\/theprogressives.ca\/?p=17259"},"modified":"2024-10-11T17:01:50","modified_gmt":"2024-10-11T21:01:50","slug":"lhonorable-diane-bellemare-remerciements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/au-senat\/lhonorable-diane-bellemare-remerciements\/","title":{"rendered":"L&rsquo;honorable Diane Bellemare\u2014Remerciements"},"content":{"rendered":"<p><iframe title=\"La s\u00e9natrice Bellemare exprime ses remerciements - 10 octobre 2024 (source fran\u00e7aise)\" width=\"640\" height=\"360\" data-src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/zhHeZnkTXCk?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" class=\"lazyload\" data-load-mode=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p><b>L\u2019honorable Diane Bellemare :<span>\u00a0<\/span><\/b>Merci beaucoup, tout le monde. Je rappelle \u00e9galement avec gratitude que nous sommes r\u00e9unis sur les territoires non c\u00e9d\u00e9s de la nation algonquine anishinabe depuis des temps imm\u00e9moriaux, et je suis tr\u00e8s fi\u00e8re d\u2019\u00eatre ici, avec de nombreux s\u00e9nateurs de partout et des s\u00e9nateurs issus des peuples autochtones. Je remercie aussi mon groupe, celui avec lequel je termine cette aventure au S\u00e9nat du Canada.<\/p>\n<p>Bien s\u00fbr, je suis tr\u00e8s \u00e9mue, donc je vais lire mes notes, parce que j\u2019y ai travaill\u00e9 fort, m\u00eame si j\u2019ai bien envie d\u2019en d\u00e9battre, mais je veux \u00eatre certaine de garder une ligne claire.<\/p>\n<p>Comme vous le savez, quitter le S\u00e9nat apr\u00e8s 12\u00a0ans, avec autant de journ\u00e9es pleines d\u2019adr\u00e9naline, cela ne peut pas se faire dans l\u2019indiff\u00e9rence. C\u2019est la premi\u00e8re fois dans ma vie professionnelle que je suis la plus \u00e2g\u00e9e\u00a0\u2014 c\u2019est vrai, j\u2019ai toujours \u00e9t\u00e9 la plus jeune depuis longtemps, mais l\u00e0, je suis la plus vieille. Ma m\u00e8re disait souvent\u00a0: \u00ab C\u2019est moi la plus vieille. \u00bb Je vais donc me permettre de vous parler de ce que j\u2019ai appris en 12\u00a0ans. C\u2019est vrai, j\u2019ai chang\u00e9 d\u2019affiliation \u00e0 quelques reprises, mais j\u2019ai toujours \u00e9t\u00e9 fid\u00e8le \u00e0 mon serment d\u2019assermentation, et j\u2019ai toujours \u00e9cout\u00e9 ma conscience.<\/p>\n<p>Comme le remarquait la s\u00e9natrice Lankin mardi dernier, tous les s\u00e9nateurs ici pr\u00e9sents sont des premiers de classe, et c\u2019est la premi\u00e8re chose que l\u2019on observe quand on arrive au S\u00e9nat. On se dit\u00a0: \u00ab Oh, c\u2019est int\u00e9ressant. \u00bb<\/p>\n<p>Dans mon cas, comme l\u2019a \u00e9crit notre ex-coll\u00e8gue l\u2019honorable Andr\u00e9 Pratte dans son livre sur le S\u00e9nat\u00a0\u2014 et comme plusieurs l\u2019ont indiqu\u00e9\u00a0\u2014, je suis avant tout une intellectuelle. C\u2019est par cela que j\u2019acquiers mes exp\u00e9riences. On est suppos\u00e9 le faire par exp\u00e9rience, mais dans mon cas, l\u2019exp\u00e9rience est venue apr\u00e8s. J\u2019ai d\u2019abord \u00e9t\u00e9 professeure; j\u2019ai enseign\u00e9 la politique publique, puis j\u2019ai fait un grand stage concret au gouvernement du Qu\u00e9bec. Apr\u00e8s, j\u2019ai d\u00e9cid\u00e9\u00a0\u2014 parce que la ministre m\u2019avait dit que si je voulais faire cela, je devais me pr\u00e9senter\u00a0\u2014 de faire un saut dans l\u2019action collective et la politique. Je suis maintenant au S\u00e9nat, qui \u00e9tait un meilleur emploi pour moi.<\/p>\n<p>Mon aventure au S\u00e9nat ne faisait pas partie\u00a0d\u2019un plan de carri\u00e8re. Je n\u2019ai pas choisi de devenir s\u00e9natrice\u00a0\u2014 \u00e0 l\u2019\u00e9poque, on \u00e9tait appel\u00e9 au S\u00e9nat. En 2012, quand on m\u2019a approch\u00e9e pour sonder mon app\u00e9tit, j\u2019ai \u00e9videmment \u00e9t\u00e9 flatt\u00e9e, mais j\u2019\u00e9tais en train d\u2019\u00e9crire un livre,<span>\u00a0<\/span><i>Cr\u00e9er et partager la prosp\u00e9rit\u00e9\u00a0: sortir l\u2019\u00e9conomie canadienne de l\u2019impasse<\/i>, et j\u2019essayais de faire la paix avec l\u2019id\u00e9e de la retraite\u00a0\u2014 j\u2019avais 63\u00a0ans. Je suis contente d\u2019avoir accept\u00e9 cet honneur et privil\u00e8ge dont je ne mesurais pas toute la port\u00e9e quand le s\u00e9nateur Carignan, que je connaissais peu, m\u2019a appel\u00e9e pour me dire\u00a0: \u00ab Vous \u00eates sur une courte liste, \u00eates-vous int\u00e9ress\u00e9e? \u00bb J\u2019ai \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9e au S\u00e9nat en\u00a0septembre\u00a02012 par le tr\u00e8s honorable Stephen Harper, que je remercie de sa confiance.<\/p>\n<p>\u00c0 cette \u00e9poque, le S\u00e9nat venait de traverser une crise existentielle qui avait commenc\u00e9 en 2013 autour de ce que les m\u00e9dias appelaient le \u00ab scandale des d\u00e9penses au S\u00e9nat \u00bb\u00a0\u2014 cela venait me chercher chaque fois que j\u2019\u00e9coutais les nouvelles. Tous les s\u00e9nateurs, et en particulier ceux qui avaient \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment nomm\u00e9s, ont \u00e9t\u00e9 traumatis\u00e9s par cette exp\u00e9rience. Toutefois, cette crise a mis en lumi\u00e8re une r\u00e9alit\u00e9 d\u00e9crite par le juge Charles Vaillancourt dans sa d\u00e9cision qui exon\u00e9rait l\u2019ex-s\u00e9nateur Duffy, au sujet de la mainmise du Cabinet du premier ministre sur les affaires du S\u00e9nat.<\/p>\n<p>Plusieurs politologues ont d\u00e9crit \u00e0 quel point il est facile pour un premier ministre de contr\u00f4ler le S\u00e9nat quand celui-ci est bipartite, c\u2019est-\u00e0-dire compos\u00e9 de deux caucus, et que c\u2019est le premier ministre qui d\u00e9cide des nominations.<\/p>\n<p>Depuis les d\u00e9buts de la Conf\u00e9d\u00e9ration, la r\u00e9alit\u00e9 est que le Cabinet du premier ministre a toujours agi de mani\u00e8re \u00e0 obtenir une majorit\u00e9 des votes dans les deux Chambres. Il suffit alors au parti au pouvoir d\u2019imposer sa ligne de parti au S\u00e9nat au moyen d\u2019un syst\u00e8me informel de r\u00e9compenses et de punitions et le tour est jou\u00e9. Toutefois, je dois reconna\u00eetre que certains s\u00e9nateurs, souvent ceux de l\u2019opposition, ont parfois trouv\u00e9 des moyens de s\u2019opposer efficacement quand c\u2019\u00e9tait n\u00e9cessaire. Ce n\u2019est pas quand il y a une ligne de parti que l\u2019opposition est toujours silencieuse.<\/p>\n<p>Chers coll\u00e8gues, et en particulier ceux et celles qui ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment nomm\u00e9s au S\u00e9nat, ne soyez pas surpris de vous demander \u00e0 l\u2019occasion sur quelle plan\u00e8te vous \u00eates tomb\u00e9s. Ce fut mon cas aussi. C\u2019est pourquoi j\u2019ai entrepris d\u00e8s mon arriv\u00e9e de faire une petite recherche sur les s\u00e9nats dans le monde. \u00c9tant \u00e9conomiste de formation, mon conseiller de l\u2019\u00e9poque, \u00c9tienne Gabrysz-Forget, et moi avons travaill\u00e9 \u00e0 faire de nombreux tableaux statistiques des s\u00e9nats du monde pour obtenir des r\u00e9ponses aux questions que nous nous posions.<\/p>\n<p>Est-ce que le bicam\u00e9ralisme est en bonne sant\u00e9? Est-il en progression ou en r\u00e9gression dans le monde? Je voulais savoir si les s\u00e9nateurs sont g\u00e9n\u00e9ralement nomm\u00e9s ou \u00e9lus. Quelle est l\u2019\u00e9tendue de leur mandat et de leur pouvoir? Quels sont les s\u00e9nats bipartites, comme celui du Canada? Existe-t-il des s\u00e9nats ind\u00e9pendants?<\/p>\n<p>Cette recherche existe toujours; elle date, et ce serait int\u00e9ressant de la remettre \u00e0 jour, mais je peux vous dire que les s\u00e9nats bipartites sont plut\u00f4t rares. \u00c0 part aux \u00c9tats-Unis et dans quelques petits pays insulaires du Commonwealth, il y a peu de s\u00e9nats dans le monde o\u00f9 il y a seulement deux groupes ou caucus.<\/p>\n<p>\u00c0 cette \u00e9poque du S\u00e9nat bipartite au Canada, et c\u2019est le cas encore aujourd\u2019hui, les s\u00e9nateurs sont nomm\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e2ge de 75\u00a0ans, alors que, dans la majorit\u00e9 des s\u00e9nats du monde, les s\u00e9nateurs sont \u00e9lus. Cela a des inconv\u00e9nients, mais aussi des avantages.<\/p>\n<p>C\u2019est au moyen de cette \u00e9tude comparative et d\u2019autres lectures que j\u2019ai vite compris que, pour assurer l\u2019ind\u00e9pendance institutionnelle du S\u00e9nat, il fallait qu\u2019il existe au moins trois groupes ou caucus, pour qu\u2019il devienne difficile pour un groupe d\u2019obtenir une majorit\u00e9 absolue et qu\u2019il ne puisse \u00eatre contr\u00f4l\u00e9 par le parti au pouvoir.<\/p>\n<p>\u00c0 la suite de cette \u00e9tude et apr\u00e8s mes lectures, avec l\u2019\u00e8re du temps et en raison de la crise que nous vivions, j\u2019ai commenc\u00e9 \u00e0 r\u00e9p\u00e9ter, quand je le pouvais, qu\u2019il \u00e9tait n\u00e9cessaire de briser le bipartisme. \u00c0 cet effet, le groupe des<span>\u00a0<\/span><i>crossbenchers<\/i><span>\u00a0<\/span>\u00e0 la Chambre des lords s\u2019imposait comme un mod\u00e8le possible pour le S\u00e9nat du Canada.<\/p>\n<p>J\u2019aimerais vous raconter un peu plus en d\u00e9tail l\u2019anecdote \u00e0 laquelle le s\u00e9nateur Dalphond a fait allusion. \u00c0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2015, j\u2019\u00e9tais encore affili\u00e9e au caucus conservateur, et plusieurs s\u00e9nateurs, lib\u00e9raux comme conservateurs, se questionnaient sur l\u2019avenir du S\u00e9nat. Les s\u00e9nateurs Greene et Massicotte ont organis\u00e9 un colloque et men\u00e9 un sondage pour conna\u00eetre l\u2019opinion des s\u00e9nateurs sur diff\u00e9rentes questions. Pour ma part, je plaidais l\u2019importance d\u2019avoir un S\u00e9nat constitu\u00e9 de plusieurs groupes, mais je n\u2019\u00e9tais pas certaine jusqu\u2019o\u00f9 je pouvais aller dans mon r\u00f4le de s\u00e9natrice qui appartenait \u00e0 un caucus.<\/p>\n<p>Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019ing\u00e9niosit\u00e9 de ma conseill\u00e8re de l\u2019\u00e9poque, Natasha Entwistle, qui travaillait \u00e0 mon bureau, j\u2019ai obtenu un rendez-vous en t\u00eate-\u00e0-t\u00eate avec le tr\u00e8s honorable Brian Mulroney. Alors que je lui expliquais mes malaises existentiels et que je lui expliquais mes solutions, il m\u2019a interrompue pour affirmer ceci\u00a0:<\/p>\n<p>C\u2019est clair, il faut plus de deux groupes au S\u00e9nat pour faire \u00e9chec \u00e0 la dominance du Bureau du premier ministre.<\/p>\n<p>Il avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 premier ministre lui-m\u00eame et il connaissait la dynamique. Il m\u2019a confirm\u00e9 que j\u2019avais raison dans mon analyse et dans la n\u00e9cessit\u00e9 de changer les choses. Quant \u00e0 mon intention de travailler \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un troisi\u00e8me groupe, il a ajout\u00e9\u00a0: \u00ab Peut-\u00eatre que vous pourriez avoir une petite g\u00eane, attendez apr\u00e8s les prochaines \u00e9lections \u00bb\u00a0\u2014 \u00e9lections qui allaient se produire \u00e0 l\u2019automne 2015.<\/p>\n<p>J\u2019ai suivi le conseil du tr\u00e8s honorable Brian Mulroney et c\u2019est le 8\u00a0mars\u00a02016, quelques mois apr\u00e8s les \u00e9lections, que je suis devenue ind\u00e9pendante, ou non affili\u00e9e, avec d\u2019autres s\u00e9nateurs non affili\u00e9s, dont la s\u00e9natrice Ringuette, qui sugg\u00e9rait alors de mettre en place des caucus r\u00e9gionaux. Elle aussi \u00e9tait arriv\u00e9e \u00e0 la conclusion qu\u2019il fallait plus de deux caucus, et nous sommes les deux seules qui avons, \u00e0 ce moment-l\u00e0, cr\u00e9\u00e9 le Groupe des s\u00e9nateurs ind\u00e9pendants. Au d\u00e9but, ce groupe \u00e9tait informel, car il ne satisfaisait pas aux conditions pr\u00e9vues au R\u00e8glement pour obtenir une reconnaissance officielle.<\/p>\n<p>De retour \u00e0 mon exp\u00e9rience avec le Parti conservateur. J\u2019ai beaucoup appris et cela m\u2019a amen\u00e9e \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 d\u2019autres sujets. Je me disais\u00a0: \u00ab Si je ne veux pas suivre la ligne de parti, comment puis-je prendre des d\u00e9cisions sur les projets de loi qui arrivent dans cette Chambre? Je devrais avoir de bonnes raisons si je ne veux pas suivre la ligne de parti pour m\u2019opposer \u00e0 des projets de loi qui viennent de l\u2019autre endroit et qui sont g\u00e9n\u00e9ralement adopt\u00e9s par l\u2019autre endroit. \u00bb Je me suis demand\u00e9 quels \u00e9taient les crit\u00e8res objectifs qu\u2019un projet de loi adopt\u00e9 \u00e0 la Chambre des communes doit respecter pour obtenir mon vote. C\u2019est ce que j\u2019appliquais.<\/p>\n<p>C\u2019est ainsi qu\u2019en 2016, j\u2019ai propos\u00e9 une motion au S\u00e9nat, mieux connue sous le nom de \u00ab motion n<sup>o<\/sup><span>\u00a0<\/span>89 \u00bb, qui visait \u00e0 modifier le R\u00e8glement pour obliger les comit\u00e9s qui \u00e9tudient des projets de loi, surtout ceux provenant des s\u00e9nateurs et des d\u00e9put\u00e9s, \u00e0 inclure dans les rapports d\u00e9pos\u00e9s ici, \u00e0 titre d\u2019observations, des r\u00e9ponses \u00e0 une s\u00e9rie de questions importantes qui pourraient motiver l\u2019adoption ou le rejet d\u2019un projet de loi.<\/p>\n<p>Ces questions \u00e9taient, par exemple\u00a0: est-ce que le projet de loi respecte la Constitution, la Charte des droits, les trait\u00e9s autochtones, les accords internationaux et la vie priv\u00e9e? Est-ce que des personnes ou des groupes ont pr\u00e9sent\u00e9 de fortes objections en comit\u00e9? Si oui, lesquelles? Y a-t-il eu un processus de consultation? Quel est l\u2019impact r\u00e9gional d\u2019un projet de loi, s\u2019il y en a un, et doit-on s\u2019en pr\u00e9occuper? Y a-t-il des erreurs dans le projet de loi? Les versions anglaise et fran\u00e7aise sont-elles conformes?<\/p>\n<p>C\u2019est une liste d\u2019\u00e9l\u00e9ments, me semble-t-il, qu\u2019il serait utile d\u2019avoir pour les personnes qui ne si\u00e8gent pas au comit\u00e9 et qui n\u2019ont pas le temps de lire tous les t\u00e9moignages qui ont \u00e9t\u00e9 entendus. Cette motion, comme je l\u2019ai dit, visait \u00e0 donner, de mani\u00e8re succincte, l\u2019information n\u00e9cessaire \u00e0 tous les s\u00e9nateurs qui ne participaient pas \u00e0 l\u2019\u00e9tude, afin qu\u2019ils comprennent mieux les d\u00e9bats et qu\u2019ils se fassent une opinion. Elle permettait \u00e9galement d\u2019encadrer l\u2019utilisation de notre pouvoir de veto sur des projets de loi adopt\u00e9s \u00e0 l\u2019autre endroit avec l\u2019appui de tous les partis ou presque.<\/p>\n<p>Je me disais que je n\u2019avais pas le droit de m\u2019opposer \u00e0 un projet de loi seulement parce qu\u2019il ne me plaisait pas. Je crois que nous n\u2019avons pas vraiment le droit, m\u00eame si nous en avons le pouvoir, de refuser l\u2019adoption d\u2019un projet de loi qui a re\u00e7u l\u2019appui manifeste de l\u2019autre Chambre. Agir ainsi revient \u00e0 participer \u00e0 une joute politique dans laquelle nous ne sommes pas des acteurs l\u00e9gitimes. Nous n\u2019avons pas, \u00e0 mon avis, la l\u00e9gitimit\u00e9 politique de l\u2019arrogance. Nous sommes une Chambre qui doit se placer au-dessus de cela.<\/p>\n<p>La motion n<sup>o<\/sup><span>\u00a0<\/span>89, comme vous le savez, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e. Elle a \u00e9t\u00e9 discut\u00e9e pendant les travaux du Comit\u00e9 sur la modernisation et on retrouve des traces de ces discussions dans les rapports du comit\u00e9. Personnellement, j\u2019utilise cette grille d\u2019analyse quand je m\u2019interroge sur un projet de loi, et \u00e0 plus forte raison sur des projets de loi \u00e9manant des d\u00e9put\u00e9s et des s\u00e9nateurs, surtout quand le projet de loi ne me pla\u00eet pas. Je regarde ma liste, cela ne me pla\u00eet pas, mais cela y est, donc je vote en faveur du projet de loi si tous mes crit\u00e8res sont respect\u00e9s. Tout cela me permet de juger d\u2019un projet de loi adopt\u00e9 dans l\u2019autre Chambre, et ce, \u00e0 l\u2019abri de mes pr\u00e9f\u00e9rences personnelles. Apr\u00e8s tout, aucune personne, si brillante soit-elle, ne peut appr\u00e9cier tous les points de vue d\u2019une r\u00e9alit\u00e9. C\u2019est beaucoup trop complexe.<\/p>\n<p>La motion n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e, mais peut-\u00eatre r\u00e9fl\u00e9chirez-vous un jour \u00e0 \u00e9tudier de nouveau une motion de ce genre.<\/p>\n<p>C\u2019est en\u00a0mai\u00a02016 que j\u2019ai accept\u00e9 l\u2019invitation du s\u00e9nateur Harder, qui \u00e9tait le premier repr\u00e9sentant du gouvernement au S\u00e9nat, \u00e0 jouer le r\u00f4le de coordonnatrice l\u00e9gislative, qui est un titre invent\u00e9\u00a0\u2014 l\u2019opposition le sait, c\u2019est un titre invent\u00e9\u00a0\u2014, alors que le s\u00e9nateur Grant Mitchell est devenu le premier agent de liaison. Ce fut une p\u00e9riode tr\u00e8s intense dans ma vie au S\u00e9nat, surtout que je n\u2019avais pas l\u2019exp\u00e9rience pratique du R\u00e8glement. Je ne le connaissais pas sur le bout de mes doigts, comme certains coll\u00e8gues de l\u2019opposition. C\u2019est une chose de lire le R\u00e8glement, mais c\u2019est autre chose de l\u2019utiliser en pratique. Je suis tr\u00e8s fi\u00e8re d\u2019avoir pu travailler avec les s\u00e9nateurs Harder et Mitchell, que j\u2019estime beaucoup.<\/p>\n<p>\u00c0 l\u2019\u00e9poque, nous n\u2019avions jamais l\u2019assurance que les projets de loi du gouvernement seraient adopt\u00e9s. C\u2019est arriv\u00e9 \u00e0 quelques reprises que les projets de loi du gouvernement obtiennent la sanction royale par une seule voix. N\u00e9anmoins, dans le cas d\u2019un projet de loi que je parrainais\u00a0\u2014 c\u2019\u00e9tait le cas\u00a0\u2014 et dont le porte-parole \u00e9tait le redoutable, mais n\u00e9anmoins sympathique s\u00e9nateur conservateur Tannas, on a r\u00e9ussi \u00e0 faire adopter le projet de loi. C\u2019\u00e9tait celui qui abrogeait des projets de loi qui \u00e9taient jug\u00e9s antisyndicaux par plusieurs, y compris moi.<\/p>\n<p>J\u2019y vais d\u2019une petite anecdote au passage sur le premier budget. \u00c0 cette \u00e9poque, le groupe des s\u00e9nateurs conservateurs, qui formait l\u2019opposition, avait la majorit\u00e9 des si\u00e8ges, et certains s\u00e9nateurs lib\u00e9raux ne coop\u00e9raient pas toujours avec le gouvernement Trudeau \u00e0 la suite des \u00e9v\u00e9nements que l\u2019on conna\u00eet, qui ont mis fin au caucus national des lib\u00e9raux. Le budget a alors \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par une voix\u00a0\u2014 le budget par une voix\u00a0\u2014, parce qu\u2019un nombre exact de s\u00e9nateurs conservateurs se sont absent\u00e9s de la Chambre lors du vote. Le leader de l\u2019opposition officielle, qui \u00e9tait \u00e0 l\u2019\u00e9poque Claude Carignan, savait compter. Je dois vous dire que Peter, Grant et moi avons eu des sueurs froides. Apr\u00e8s le vote, comme vous pouvez vous l\u2019imaginer, nous nous sommes mis \u00e0 rire pour soulager notre tension.<\/p>\n<p>Plusieurs connaissent la suite de mon histoire. \u00c0 l\u2019automne 2019, j\u2019ai rejoint le Groupe des s\u00e9nateurs ind\u00e9pendants, que j\u2019ai quitt\u00e9 en 2021 pour rejoindre le Groupe progressiste du S\u00e9nat, le GSI, avec lequel j\u2019avais et j\u2019ai toujours des affinit\u00e9s particuli\u00e8res.<\/p>\n<p>Sachez, chers coll\u00e8gues et chers amis, que j\u2019ai du respect pour tous les s\u00e9nateurs, peu importe leur affiliation. Si j\u2019ai chang\u00e9 de groupe, c\u2019est en raison de diff\u00e9rends. Dans le cas du GSI aussi, c\u2019\u00e9tait en raison d\u2019un diff\u00e9rend concernant une vision diff\u00e9rente d\u2019un S\u00e9nat ind\u00e9pendant. En tout respect pour mes coll\u00e8gues du Groupe des s\u00e9nateurs ind\u00e9pendants, j\u2019aimerais quand m\u00eame parler de la nature de ce diff\u00e9rend, qui a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de mon d\u00e9part. Je dois dire que, \u00e0 mon avis, je l\u2019ai fait pour prot\u00e9ger le multipartisme au S\u00e9nat du Canada. Ce diff\u00e9rend concernait la portabilit\u00e9 des comit\u00e9s.<\/p>\n<p>Conform\u00e9ment au R\u00e8glement\u00a0\u2014 je dis cela pour les nouveaux s\u00e9nateurs pour que vous l\u2019appreniez, c\u2019est important\u00a0\u2014, un s\u00e9nateur qui quitte un groupe reste membre du comit\u00e9 assign\u00e9 au d\u00e9but de la session, et ce, jusqu\u2019\u00e0 la fin de la session, qui peut se produire lors d\u2019une prorogation ou du d\u00e9clenchement d\u2019une \u00e9lection. L\u2019article\u00a012-2(2) du R\u00e8glement date des temps imm\u00e9moriaux. Il a \u00e9t\u00e9 codifi\u00e9 dans le R\u00e8glement \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1960 et le libell\u00e9 que l\u2019on conna\u00eet, qui est un peu plus restrictif que celui de 1960, date de 1972. Cela fait longtemps. On retrouve \u00e9galement cet article\u00a0dans d\u2019autres s\u00e9nats dans le monde qui, eux aussi, sont r\u00e9gis par le multipartisme.<\/p>\n<p>Or, depuis quelques ann\u00e9es, cet article\u00a0a \u00e9t\u00e9 suspendu, de sorte qu\u2019un s\u00e9nateur qui quitte un groupe ou un caucus ne peut plus faire partie\u00a0des comit\u00e9s auxquels il si\u00e9geait. L\u2019article\u00a0figure toujours au R\u00e8glement, mais il est suspendu pendant cette session en raison d\u2019une motion adopt\u00e9e au d\u00e9but de la session. Je suis contre cette fa\u00e7on de faire, parce que cette r\u00e8gle soutient, \u00e0 mon sens, l\u2019ind\u00e9pendance du S\u00e9nat. Elle assure un \u00e9quilibre entre l\u2019\u00e9quit\u00e9 entre les groupes et l\u2019\u00e9quit\u00e9 entre les s\u00e9nateurs.<\/p>\n<p>Je dirais que cette r\u00e8gle est sage. Elle prot\u00e8ge un principe fondamental, soit celui d\u2019assurer \u00e0 chaque s\u00e9nateur la possibilit\u00e9 de continuer son travail en comit\u00e9, et ce, avec l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des privil\u00e8ges conf\u00e9r\u00e9s par le statut de membre officiel. Cette r\u00e8gle est bonne pour le s\u00e9nateur et pour le S\u00e9nat. Pour ceux et celles qui connaissent bien les principes philosophiques de John Rawls, cette r\u00e8gle serait certainement adopt\u00e9e sous le voile de l\u2019ignorance par des individus \u00e9gaux et rationnels. Pour plus de d\u00e9tails sur les principes de John Rawls\u00a0\u2014 je ne serai plus l\u00e0, mais mon voisin le s\u00e9nateur Gold, qui est aussi professeur de droit, est un grand connaisseur des principes de John Rawls.<\/p>\n<p>Je parle de cet article\u00a0avec conviction, parce qu\u2019il assure une saine mobilit\u00e9 entre les groupes de s\u00e9nateurs. En 2015, cet article\u00a0a permis aux s\u00e9nateurs qui souhaitaient devenir non affili\u00e9s de le faire, tout en leur permettant d\u2019assumer leur responsabilit\u00e9 constitutionnelle au S\u00e9nat. Obliger un s\u00e9nateur \u00e0 quitter son si\u00e8ge de comit\u00e9 s\u2019il quitte un groupe, c\u2019est le punir d\u2019agir selon sa conscience. Cela nuit \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance du S\u00e9nat.<\/p>\n<p>Chers coll\u00e8gues, avant d\u2019arriver aux remerciements, soyez convaincus que le S\u00e9nat est une institution importante et que notre travail l\u2019est tout autant. Lorsqu\u2019on arrive ici, on peut penser que le S\u00e9nat est une formalit\u00e9 oblig\u00e9e avant la sanction royale. Aujourd\u2019hui, je sais que ce n\u2019est pas le cas. Sachez que vous allez vite l\u2019apprendre. Le S\u00e9nat est une institution politique qui a d\u2019\u00e9normes pouvoirs, bien diff\u00e9rents de ceux de la Chambre des communes. Ce n\u2019est pas notre r\u00f4le de gouverner, mais nous sommes les remparts de la d\u00e9mocratie, comme le souligne le titre d\u2019un livre publi\u00e9 par l\u2019honorable Serge Joyal. Nous veillons \u00e0 ce que les choix d\u00e9mocratiques exprim\u00e9s lors des \u00e9lections respectent le bien-\u00eatre de tous les Canadiens et des peuples autochtones. Pour reprendre une expression sportive, nous sommes surtout des joueurs de d\u00e9fense.<\/p>\n<p>Pour rester important et appr\u00e9ci\u00e9 des Canadiens, le S\u00e9nat doit demeurer ind\u00e9pendant des joutes partisanes, respecter les choix d\u00e9mocratiques et faire preuve de retenue, comme l\u2019a bien exprim\u00e9 le regrett\u00e9 s\u00e9nateur Shugart. Si notre travail est surtout de prot\u00e9ger la d\u00e9mocratie, nous pouvons aussi \u00eatre visionnaires et apporter un certain \u00e9clairage sur les enjeux qui concernent la politique publique \u00e0 moyen et long terme. Nous en avons la possibilit\u00e9 ainsi que le devoir.<\/p>\n<p>J\u2019aurais bien voulu vous parler plus longuement du dialogue social, du dialogue entre les gouvernements et les groupes socio\u00e9conomiques et du dernier rapport d\u2019Horizons de politiques Canada, intitul\u00e9<span>\u00a0<\/span><i>Perturbations \u00e0 l\u2019horizon 2024<\/i>, dans une interpellation qui est au<span>\u00a0<\/span><i>Feuilleton et Feuilleton des pr\u00e9avis<\/i>. Cela ne sera pas possible.<\/p>\n<p>J\u2019aimerais quand m\u00eame porter \u00e0 votre attention ce document qui fait \u00e9tat de 35 perturbations majeures et probables qui pourraient affecter le bien-\u00eatre des Canadiens \u00e0 moyen terme. On y parle notamment des probl\u00e8mes d\u00e9mographiques du Canada, de l\u2019immigration, d\u2019une intelligence artificielle qui se d\u00e9cha\u00eene, d\u2019une mobilit\u00e9 descendante qui deviendrait la norme, de nourriture qui se fait rare, des hommes et des jeunes adultes m\u00e2les en crise, des gens qui ne peuvent pas dire ce qui est vrai et ce qui ne l\u2019est pas, de conflits de valeurs qui divisent la soci\u00e9t\u00e9, d\u2019\u00e9nergie qui se fait rare, d\u2019endettement des m\u00e9nages \u00e0 un point critique et j\u2019en passe. Horizons de politiques Canada demande aux diff\u00e9rentes instances publiques, minist\u00e8res, gouvernements et partis politiques d\u2019en tenir compte dans leurs projets et leurs travaux. Je pense que le S\u00e9nat est la Chambre du Parlement qui se doit de r\u00e9fl\u00e9chir sur ces probl\u00e8mes, notamment au sein des comit\u00e9s, afin de jouer pleinement son r\u00f4le de Chambre de seconde r\u00e9flexion. Je vous invite \u00e0 consulter ce rapport. Horizons de politiques Canada est un organisme de prospective encadr\u00e9 par le minist\u00e8re de l\u2019Emploi et du D\u00e9veloppement social.<\/p>\n<p>J\u2019aimerais partager avec vous ma conviction de l\u2019importance pour le Canada de mettre en place un dialogue institutionnalis\u00e9 entre les gouvernements et les groupes sociaux et \u00e9conomiques. Je suis d\u2019avis que nous vivons une crise de gouvernance au pays en ce qui a trait aux politiques publiques n\u00e9cessaires pour travailler ensemble \u00e0 des solutions face aux enjeux et aux perturbations qui nous guettent. Vous devez l\u2019avoir constat\u00e9 vous-m\u00eame en comit\u00e9, quand on a plusieurs projets de loi qui viennent de d\u00e9put\u00e9s ou de s\u00e9nateurs, qui sont l\u00e0 pour combler un vide, mais qui manquent de coh\u00e9rence et d\u2019envergure. Comme vous le savez, il peut \u00eatre beaucoup plus difficile de susciter une action collective coordonn\u00e9e dans les soci\u00e9t\u00e9s libres et d\u00e9mocratiques que dans les soci\u00e9t\u00e9s autoritaires. Toutefois, cette action collective coordonn\u00e9e y est tout aussi n\u00e9cessaire. Au Canada, il faut absolument fortifier et institutionnaliser le dialogue entre les gouvernements et les partenaires socio\u00e9conomiques, comme cela se fait ailleurs dans le monde, car la main invisible des march\u00e9s ne suffit pas. Les s\u00e9nateurs peuvent susciter et promouvoir ce dialogue. Nous en avons le pouvoir et la possibilit\u00e9. Je fais ici une petite publicit\u00e9\u00a0: allez lire le dernier chapitre r\u00e9dig\u00e9 par un groupe de s\u00e9nateurs pendant la pand\u00e9mie. Sous la pr\u00e9sidence du s\u00e9nateur Harder, nous avons examin\u00e9 ce que nous devions faire. Nous avons entendu des t\u00e9moignages nationaux et internationaux. Ce fut tr\u00e8s int\u00e9ressant. Nous nous r\u00e9unissions deux fois par semaine. Nous savions quoi faire. Tout le monde le sait. L\u2019id\u00e9e n\u2019est pas de savoir le faire, mais comment le faire, surtout au Canada dans notre r\u00e9gime conf\u00e9d\u00e9ral. C\u2019est tr\u00e8s compliqu\u00e9.<\/p>\n<p>Chers coll\u00e8gues, en conclusion, votre travail est important. Prenez-le au s\u00e9rieux. En m\u00eame temps, ne vous prenez pas trop au s\u00e9rieux. Parfois, il est difficile, quand on a des revers, de se prendre trop au s\u00e9rieux.<\/p>\n<p>J\u2019en arrive maintenant \u00e0 mes remerciements, chers coll\u00e8gues. Tous mes remerciements vont \u00e0 l\u2019\u00e9quipe du S\u00e9nat, qui assure notre bien-\u00eatre mat\u00e9riel et notre s\u00e9curit\u00e9 physique; tout le personnel qui nous transporte d\u2019un \u00e9difice \u00e0 l\u2019autre et qui nous permet d\u2019\u0153uvrer dans un bel endroit propre et lumineux; tous les agents qui nous prot\u00e8gent aussi. J\u2019adresse des remerciements particuliers \u00e0 Greg Peters, l\u2019huissier du b\u00e2ton noir. Je veux \u00e9galement remercier tout le personnel qui travaille au quotidien, dans l\u2019ombre, pour que nous puissions accomplir ce que les Canadiens attendent de nous. Je remercie les interpr\u00e8tes, sans lesquels nous ne pourrions communiquer entre nous; tous les responsables de l\u2019audiovisuel, qui permettent aux Canadiennes et Canadiens de juger de notre travail; tous les pages, qui assurent notre confort au quotidien; tous les greffiers, qui nous entourent et qui s\u2019assurent que nous sommes bien inform\u00e9s et que les s\u00e9ances \u00e0 la Chambre et en comit\u00e9 se d\u00e9roulent bien. Je vous dis un gros merci.<\/p>\n<p>J\u2019\u00e9prouve une grande admiration pour la Pr\u00e9sidente du S\u00e9nat, qui nous \u00e9coute toujours et qui fait un travail exemplaire, ainsi que pour la Pr\u00e9sidente int\u00e9rimaire, qui g\u00e8re avec aplomb nos travaux avec aplomb.<\/p>\n<p>Je veux remercier toutes les personnes qui ont travaill\u00e9 avec moi dans mon bureau au fil des ann\u00e9es, qui m\u2019ont aid\u00e9e \u00e0 assumer mon r\u00f4le de s\u00e9natrice et m\u2019ont fait bien para\u00eetre, comme dit souvent le s\u00e9nateur Dawson. Je pense \u00e0 Anaida Galindo, qui m\u2019a aid\u00e9e dans mes premi\u00e8res ann\u00e9es au S\u00e9nat \u00e0 apprivoiser mon r\u00f4le de s\u00e9natrice. Je pense aussi \u00e0 Nassim Derdouri ainsi qu\u2019\u00e0 \u00c9tienne Gabrysz-Forget, qui a quitt\u00e9 cette terre et dont je vous ai d\u00e9j\u00e0 parl\u00e9. Merci \u00e0 Natasha Entwistle, V\u00e9ronique Valenti, Alexis Fafard, Eline Hu et \u00e0 tous ceux et celles qui ont travaill\u00e9 au bureau du repr\u00e9sentant du gouvernement au S\u00e9nat.<\/p>\n<p>J\u2019adresse des remerciements particuliers \u00e0 Am\u00e9lie Crosson et Marty McKendry, toujours disponibles pour me conseiller. Un merci tout sp\u00e9cial \u00e0 Julie Labelle-Morissette, avec qui j\u2019ai eu le bonheur de travailler, qui alliait intelligence et gentillesse et qui m\u2019a soutenue pendant six\u00a0ans. Je remercie aussi Ermioni Tomaras, une avocate chevronn\u00e9e qui \u00e9tait constamment attentive pour me soutenir au Comit\u00e9 permanent du R\u00e8glement, de la proc\u00e9dure et des droits du Parlement, ainsi que dans la r\u00e9daction et le cheminement du projet de loi\u00a0S-244. Je remercie \u00e9galement Jeremy Soucy et Alexandre Mattard-Michaud, avec qui j\u2019ai fait \u00e9quipe pendant quelques mois, mais dont j\u2019ai de bons souvenirs.<\/p>\n<p>Mon passage au S\u00e9nat n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 le m\u00eame, n\u2019e\u00fbt \u00e9t\u00e9 l\u2019appui constant d\u2019un \u00e9conomiste du travail exceptionnel et ami avec qui j\u2019ai travaill\u00e9 pendant de nombreuses p\u00e9riodes de ma vie. Michel Cournoyer m\u2019a soutenue tout au long de ce p\u00e9riple et bien avant encore, quand j\u2019\u00e9tais haute fonctionnaire au gouvernement du Qu\u00e9bec.<\/p>\n<p>Enfin, avant mes remerciements personnels, je tiens \u00e0 remercier Anne Allard, qui travaille \u00e0 mon bureau depuis pr\u00e8s deux\u00a0ans, sans qui ma vie au S\u00e9nat aurait \u00e9t\u00e9 chaotique \u00e0 cette p\u00e9riode de fin de vie professionnelle. Je la remercie pour son d\u00e9vouement, pour sa disponibilit\u00e9 et pour la belle personne qu\u2019elle est.<\/p>\n<p>J\u2019ai aussi une pens\u00e9e toute sp\u00e9ciale pour tous mes amis disparus\u00a0: Lise Poulin-Simon, mon \u00e2me s\u0153ur, avec qui j\u2019ai \u00e9crit plusieurs livres et qui est d\u00e9c\u00e9d\u00e9e beaucoup trop t\u00f4t, et le professeur Jack Weldon. Tous deux soutiennent encore, dans mon esprit, l\u2019audace de mes projets et la force de mes ambitions.<\/p>\n<p>Je veux \u00e9galement remercier tous les coll\u00e8gues qui savent \u00e9couter et tous ceux et celles avec qui j\u2019ai eu des conversations particuli\u00e8res tout au long de ces ann\u00e9es. Vous vous reconna\u00eetrez. Je veux remercier sp\u00e9cialement tous les s\u00e9nateurs du Groupe progressiste du S\u00e9nat de leur chaleur et de leur amiti\u00e9. Chers amis, je vous aime.<\/p>\n<p>Enfin, ma famille et mes amis. J\u2019adresse des remerciements sp\u00e9ciaux \u00e0 mon conjoint, Victor Altmejd, un immigrant venu au Canada en 1969 comme r\u00e9fugi\u00e9 juif polonais. Il est l\u2019homme de ma vie et le p\u00e8re de mes deux enfants, Simon et Bliss, que j\u2019adore et qui me gardent jeune de c\u0153ur.<\/p>\n<p>Victor est arriv\u00e9 dans ma vie \u00e0 l\u2019aube de mes 40\u00a0ans\u00a0\u2014 alors pas de souci pour celles qu\u2019on qualifie de \u00ab vieilles filles \u00bb. Il est arriv\u00e9 accompagn\u00e9 de deux beaux et merveilleux adolescents, David et Sarah, que j\u2019aime comme mes enfants. Il m\u2019a donn\u00e9 la possibilit\u00e9 d\u2019avoir une famille plus nombreuse qu\u2019attendu et des petits-enfants. Je le remercie de m\u2019avoir donn\u00e9 la possibilit\u00e9 de conna\u00eetre ce qu\u2019est la maternit\u00e9, pour son encouragement continu dans tout ce que j\u2019ai entrepris et pour son ambition pour moi. Sans lui, je ne serais pas ici. Merci, Victor, et merci \u00e0 Bliss, Simon, Sarah, David et aux petits-enfants Arielle, \u00c9lie, Isaac et Hannah, qui sont ici. J\u2019ai bien l\u2019intention de profiter davantage de bons moments avec chacun de vous. Je remercie aussi mon fr\u00e8re, ma belle-s\u0153ur, mes s\u0153urs ainsi que mes parents, aujourd\u2019hui disparus, pour ce qu\u2019ils ont fait pour moi. Enfin, merci \u00e0 tous mes amis d\u2019avoir continu\u00e9 \u00e0 conserver des liens avec moi pendant ces 12 ann\u00e9es o\u00f9 j\u2019\u00e9tais moins disponible. J\u2019ai du rattrapage\u00a0\u00e0 faire.<\/p>\n<p>J\u2019ai aim\u00e9 ma vie au S\u00e9nat. Chers coll\u00e8gues, vous allez me manquer. Je vais vous suivre. C\u2019est un au revoir et on se reverra peut-\u00eatre dans une prochaine aventure! Merci.<\/p>\n<p><b>Des voix :<span>\u00a0<\/span><\/b>Bravo!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019honorable Diane Bellemare :\u00a0Merci beaucoup, tout le monde. Je rappelle \u00e9galement avec gratitude que nous sommes r\u00e9unis sur les territoires non c\u00e9d\u00e9s de la nation algonquine anishinabe depuis des temps imm\u00e9moriaux, et je suis tr\u00e8s fi\u00e8re d\u2019\u00eatre ici, avec de nombreux s\u00e9nateurs de partout et des s\u00e9nateurs issus des peuples autochtones. Je remercie aussi mon&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1924,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"wds_primary_category":95,"footnotes":""},"categories":[95],"tags":[],"senator_posts":[119],"class_list":["post-17259","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-au-senat","senator_posts-l-hon-diane-bellemare"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17259","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17259"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17259\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1924"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17259"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17259"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17259"},{"taxonomy":"senator_posts","embeddable":true,"href":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/senator_posts?post=17259"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}