{"id":17016,"date":"2024-09-24T19:01:20","date_gmt":"2024-09-24T23:01:20","guid":{"rendered":"https:\/\/theprogressives.ca\/?p=17016"},"modified":"2024-09-25T09:11:24","modified_gmt":"2024-09-25T13:11:24","slug":"deuxieme-lecture-du-projet-de-loi-s-286-loi-instituant-le-mois-national-de-limmigration","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/au-senat\/discours\/deuxieme-lecture-du-projet-de-loi-s-286-loi-instituant-le-mois-national-de-limmigration\/","title":{"rendered":"Deuxi\u00e8me lecture du projet de loi S-286, Loi instituant le Mois national de l\u2019immigration"},"content":{"rendered":"<p><iframe title=\"La s\u00e9natrice Gerba prend la parole \u00e0 la 2e lecture du projet de loi S-286 - 24 septembre 2024 (FR)\" width=\"640\" height=\"360\" data-src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/RsUjXwHJ9Q8?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" class=\"lazyload\" data-load-mode=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p><b>L\u2019honorable Amina Gerba<\/b><span> :<\/span>\u00a0Chers coll\u00e8gues, je prends parole \u00e0 partir du territoire traditionnel non c\u00e9d\u00e9 du peuple algonquin anishinabe. Cette reconnaissance territoriale est tr\u00e8s importante dans le cadre de ce projet de loi. En effet, il est capital de rappeler, encore et toujours, la pr\u00e9sence des peuples autochtones sur le territoire actuel du Canada, et ce, depuis des temps imm\u00e9moriaux.<\/p>\n<p>En\u00a0juin\u00a0dernier, j\u2019ai eu l\u2019honneur de d\u00e9poser mon premier projet de loi, le projet de loi\u00a0S-286, Loi instituant le Mois national de l\u2019immigration. C\u2019est donc avec une \u00e9motion certaine que je m\u2019exprime devant vous aujourd\u2019hui au sujet de cette initiative. Elle se r\u00e9f\u00e8re \u00e0 mon propre parcours de vie, \u00e0 celui de plusieurs d\u2019entre vous ici dans cette illustre enceinte et \u00e0 celui de millions d\u2019autres, des millions de compatriotes venus de partout, de toutes les r\u00e9gions du monde, pour enrichir notre pays de leur exp\u00e9rience et de leur contribution \u00e0 notre histoire.<\/p>\n<p>Permettez-moi de commencer par une anecdote, une petite sc\u00e8ne de vie dont j\u2019ai \u00e9t\u00e9 t\u00e9moin lors d\u2019une soir\u00e9e de gala \u00e0 Montr\u00e9al. En fait, elle est m\u00eame \u00e0 l\u2019origine du projet de loi dont je vais vous parler aujourd\u2019hui.<\/p>\n<p>Mon mari et moi avions engag\u00e9 une discussion avec une invit\u00e9e durant le cocktail de r\u00e9seautage qui pr\u00e9c\u00e9dait un gala de collecte de fonds. Apparemment surprise d\u2019entendre mon mari parler un excellent fran\u00e7ais, la dame \u00e0 qui l\u2019on s\u2019adressait lui a demand\u00e9 d\u2019o\u00f9 nous venions. Malicieux, mon mari a feint de ne pas comprendre le sens de sa question et lui a r\u00e9pondu, avec un brin d\u2019humour, qu\u2019il venait de Laval.<\/p>\n<p>Devant le regard perplexe de la dame, qui ne semblait pas comprendre et qui n\u2019\u00e9tait pas satisfaite de sa r\u00e9ponse, il a finalement r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait d\u2019origine camerounaise et il a pos\u00e9 la m\u00eame question en retour. Tr\u00e8s confuse, la dame lui a demand\u00e9 ce qu\u2019il voulait dire.<\/p>\n<p>Mon mari lui a gentiment rappel\u00e9 qu\u2019\u00e0 sa connaissance, \u00e0 l\u2019exception des peuples autochtones, tous les autres Canadiens sont venus d\u2019ailleurs. Il lui a sugg\u00e9r\u00e9 de s\u2019informer aupr\u00e8s de ses parents et grands-parents pour conna\u00eetre la provenance de leurs anc\u00eatres, de ses anc\u00eatres. Cette sc\u00e8ne de vie et cette interrogation sont tr\u00e8s fr\u00e9quentes et fort r\u00e9v\u00e9latrices. Elles m\u2019ont incit\u00e9e \u00e0 formuler le rappel de notre histoire commune comme \u00ab venus d\u2019ailleurs \u00bb et \u00e0 le faire au moyen d\u2019un projet de loi.<\/p>\n<p>Tenant en trois articles, le texte de ce projet de loi est fort simple. Son objectif l\u2019est tout autant. Il s\u2019agit de c\u00e9l\u00e9brer annuellement, par un mois qui lui est consacr\u00e9, le r\u00f4le essentiel de l\u2019immigration dans la construction de notre pays.<\/p>\n<p>Le Canada a \u00e9t\u00e9 fa\u00e7onn\u00e9 par ses immigrants et immigrantes. Ils et elles ont b\u00e2ti le pays que nous ch\u00e9rissons aujourd\u2019hui. Elles et ils ont b\u00e2ti notre pays, qui suscite l\u2019admiration dans le monde. Quel que soit le domaine retenu, force est de constater le r\u00f4le d\u00e9terminant des immigrants dans les r\u00e9alisations qui font notre fiert\u00e9.<\/p>\n<p>Je donnerai ici cinq exemples de ces immigrants et fiers Canadiens qui ont contribu\u00e9 \u00e0 \u00e9crire l\u2019histoire r\u00e9cente de notre pays et dont nous sommes tr\u00e8s fiers.<\/p>\n<p>Jean Augustine, originaire de la Grenade, a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re femme noire \u00e9lue au Parlement canadien. Elle a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re femme noire canadienne \u00e0 occuper le poste de ministre f\u00e9d\u00e9rale de la Couronne. Elle a jou\u00e9 un r\u00f4le crucial dans la reconnaissance officielle du Mois de l\u2019histoire des Noirs au Canada.<\/p>\n<p>Dany Laferri\u00e8re, \u00e9crivain et acad\u00e9micien n\u00e9 en Ha\u00efti, a enrichi la litt\u00e9rature qu\u00e9b\u00e9coise et canadienne avec ses \u0153uvres. Il est membre de l\u2019Acad\u00e9mie fran\u00e7aise, ce qui contribue au rayonnement culturel du Canada.<\/p>\n<p>Abdoulaye Banir\u00e9 Diallo, n\u00e9 au S\u00e9n\u00e9gal, est un professeur de bio-informatique et d\u2019intelligence artificielle de renom \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec \u00e0 Montr\u00e9al (UQAM). Il a \u00e9t\u00e9 laur\u00e9at du Next Einstein Forum en 2018. M.\u00a0Diallo est aussi impliqu\u00e9 dans le d\u00e9veloppement de la politique nationale de recherche et d\u2019innovation.<\/p>\n<p>De son c\u00f4t\u00e9, Gerhard Herzberg a \u00e9t\u00e9, selon le Conseil national de recherches du Canada, \u00ab l\u2019un des plus grands esprits scientifiques du Canada \u00bb. N\u00e9 en Allemagne, il a fui avec sa femme les pers\u00e9cutions de l\u2019Allemagne nazie et est arriv\u00e9 au Canada en 1935. En 1971, il a re\u00e7u le prix Nobel de chimie pour sa contribution \u00e0 la connaissance de la structure \u00e9lectronique et de la g\u00e9om\u00e9trie des mol\u00e9cules.<\/p>\n<p>D\u2019origine grecque, Mike Lazaridis a quitt\u00e9 la T\u00fcrkiye pour le Canada. Il a marqu\u00e9 le secteur des communications gr\u00e2ce \u00e0 sa c\u00e9l\u00e8bre invention, le BlackBerry, ce t\u00e9l\u00e9phone portable qui a connu une renomm\u00e9e mondiale dans les ann\u00e9es 2000.<\/p>\n<p>Chers coll\u00e8gues, ces contributions doivent \u00eatre pleinement reconnues et c\u00e9l\u00e9br\u00e9es, et justice doit \u00eatre rendue \u00e0 ceux et celles qui les ont r\u00e9alis\u00e9es. C\u2019est l\u00e0 une mani\u00e8re directe et efficace de favoriser l\u2019int\u00e9gration et la r\u00e9tention des nouvelles g\u00e9n\u00e9rations d\u2019immigrants.<\/p>\n<p>Avant d\u2019aborder en d\u00e9tail les motifs qui m\u2019ont amen\u00e9e \u00e0 proposer que le Canada se dote d\u2019un Mois national de l\u2019immigration, j\u2019aimerais tout d\u2019abord faire une mise au point.<\/p>\n<p>En effet, il ne vous aura pas \u00e9chapp\u00e9 que notre politique migratoire fait l\u2019objet de nombreux d\u00e9bats qui r\u00e9sonnent quasi quotidiennement dans l\u2019actualit\u00e9. Certains de ces d\u00e9bats sont utiles, voire n\u00e9cessaires. D\u2019autres se rapprochent dangereusement de th\u00e9ories de rejet et d\u2019exclusion qui n\u2019ont pas leur place dans notre pays. En tant que fi\u00e8re Qu\u00e9b\u00e9coise et Canadienne issue de l\u2019immigration, je ne vous cacherai pas que je me sens interpell\u00e9e et que je suis tr\u00e8s inqui\u00e8te des discours extr\u00e9mistes x\u00e9nophobes actuels qui tendent vers un rejet total de toute forme d\u2019immigration. Les partisans de cette ligne dure insinuent dangereusement que les immigrants sont en grande partie\u00a0responsables des probl\u00e8mes \u00e9conomiques et sociaux de notre pays.<\/p>\n<p>Je tiens \u00e0 rappeler que notre pays a \u00e9t\u00e9 b\u00e2ti par des vagues successives d\u2019immigrants. Aujourd\u2019hui encore, l\u2019immigration est essentielle pour r\u00e9pondre aux d\u00e9fis d\u00e9mographiques et \u00e9conomiques auxquels nous faisons face. Le vieillissement de la population canadienne et les besoins croissants en main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e rendent l\u2019immigration plus n\u00e9cessaire que jamais.<\/p>\n<p>Cependant, l\u2019int\u00e9gration de ces nouveaux arrivants doit \u00eatre une priorit\u00e9 absolue. Cela exige des efforts tant de la part des nouveaux arrivants que de la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019accueil. Il faut aider ces nouveaux arrivants \u00e0 s\u2019adapter \u00e0 leur nouvel environnement et leur apprendre la langue et les coutumes locales, tout en leur permettant de conserver leur identit\u00e9. Ce processus prend du temps, mais il est r\u00e9alisable et b\u00e9n\u00e9fique pour tous.<\/p>\n<p>Il est aussi imp\u00e9ratif, chers coll\u00e8gues, de mettre tout le monde en garde contre les politiques x\u00e9nophobes qui cherchent \u00e0 diviser. Le Canada doit rester un exemple de tol\u00e9rance et d\u2019inclusion.<\/p>\n<p>En accueillant les immigrants et en facilitant leur int\u00e9gration, nous renfor\u00e7ons notre soci\u00e9t\u00e9 et assurons un avenir prosp\u00e8re pour tous. Toutefois, nous devons aussi investir pour mieux accueillir, retenir et assurer la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique de nos nouveaux arrivants. De m\u00eame, nous devons investir dans la s\u00e9curisation de nos fronti\u00e8res et punir s\u00e9v\u00e8rement ceux qui sont impliqu\u00e9s dans le trafic d\u2019immigrants.<\/p>\n<p>Chers coll\u00e8gues, l\u2019immigration n\u2019est pas notre probl\u00e8me, comme certains le r\u00e9p\u00e8tent tristement. Au contraire, elle est notre histoire ancienne et r\u00e9cente, notre levier pour l\u2019avenir.<\/p>\n<p>Mon projet de loi ne vise pas \u00e0 appeler \u00e0 accueillir plus ou moins d\u2019immigrants au Canada ou \u00e0 prendre parti pour tel ou tel \u00e9l\u00e9ment de la politique migratoire. Il se situe \u00e0 un tout autre niveau et se place dans la ligne du temps.<\/p>\n<p>Ce projet se r\u00e9f\u00e8re aux g\u00e9n\u00e9rations successives d\u2019immigrants dans notre pays, ceux qui ont contribu\u00e9 \u00e0 son essor dans les domaines \u00e9voqu\u00e9s pr\u00e9c\u00e9demment. Ces g\u00e9n\u00e9rations ont d\u00e9velopp\u00e9 le Canada comme soci\u00e9t\u00e9 multiculturelle \u00e0 l\u2019image du monde.<\/p>\n<p>L\u2019objectif principal de ce projet de loi est donc de rappeler \u00e0 tous les Canadiens que nous sommes presque tous venus d\u2019ailleurs, \u00e0 diff\u00e9rentes \u00e9poques.<\/p>\n<p>Sans \u00eatre une historienne, je vais me permettre ici de vous pr\u00e9senter les diff\u00e9rentes vagues migratoires dans notre pays. Tout d\u2019abord, il est indispensable de reconna\u00eetre que le Canada n\u2019\u00e9tait pas vierge et inhabit\u00e9 lorsque les Europ\u00e9ens y sont venus pour la premi\u00e8re fois, voil\u00e0 plus de cinq si\u00e8cles. On a utilis\u00e9, \u00e0 tort, le mot \u00ab d\u00e9couverte \u00bb pour qualifier cette arriv\u00e9e.<\/p>\n<p>En effet, en parlant de d\u00e9couverte, il y a une nuance \u00e0 apporter. Selon une \u00e9tude parue en 2021 dans la revue scientifique<span>\u00a0<\/span><i>Nature<\/i>, il a \u00e9t\u00e9 prouv\u00e9 que les Vikings \u00e9taient pr\u00e9sents \u00e0 Terre-Neuve d\u00e8s 1021. Il s\u2019est av\u00e9r\u00e9 aussi que les peuples autochtones, qu\u2019on estimait alors entre 350\u00a0000 et 500\u00a0000 personnes\u00a0\u2014 quoique certaines estimations parlent m\u00eame de 2 millions\u00a0\u2014, ont eu des contacts avec les Vikings \u00e0 cette \u00e9poque.<\/p>\n<p>Selon l\u2019<i>Encyclop\u00e9die canadienne<\/i>, un courant majoritaire estime que les premi\u00e8res vagues d\u2019immigration en provenance du nord-est de l\u2019Asie sont arriv\u00e9es ici entre 30\u00a0000 et 13 500\u00a0ans avant notre \u00e8re.<\/p>\n<p>D\u00e8s 1604, les explorateurs fran\u00e7ais Pierre Dugua de Mons et Samuel de Champlain fondent les premiers \u00e9tablissements europ\u00e9ens. En 1608, Champlain fonde la ville de Qu\u00e9bec. Par la suite, les colons fran\u00e7ais peuplent progressivement ce qui est alors appel\u00e9 la \u00ab Nouvelle-France \u00bb.<\/p>\n<p>Selon l\u2019<i>Encyclop\u00e9die canadienne<\/i>, de 1535 \u00e0 1763, on estime \u00e0 environ 10\u00a0000, y compris 2\u00a0000 femmes, le nombre de Fran\u00e7ais qui se sont \u00e9tablis en Nouvelle-France.<\/p>\n<p>En 1763, lorsque la Grande-Bretagne prend le contr\u00f4le de la r\u00e9gion, la population a atteint 70\u00a0000 personnes. Elle sera compl\u00e9t\u00e9e par l\u2019arriv\u00e9e d\u2019un grand nombre d\u2019Am\u00e9ricains loyaux \u00e0 la Couronne britannique.<\/p>\n<p>Au XIX<sup>e<\/sup><span>\u00a0<\/span>si\u00e8cle, une immigration nombreuse, particuli\u00e8rement europ\u00e9enne, arrive au Canada. Elle est compos\u00e9e majoritairement d\u2019Irlandais, dont l\u2019arriv\u00e9e est consid\u00e9r\u00e9e comme \u00e9tant la premi\u00e8re grande vague d\u2019immigration, apr\u00e8s celles des Fran\u00e7ais et des Am\u00e9ricains.<\/p>\n<p>\u00c0 la cr\u00e9ation de la Conf\u00e9d\u00e9ration en 1867, la population du Canada compte un total de 3,6 millions de personnes, dont 1 million sont les descendants des immigrants fran\u00e7ais et 2,1 millions sont les descendants des immigrants am\u00e9ricains, soit les loyalistes, britanniques et irlandais.<\/p>\n<p>Le besoin d\u2019occuper les terres, notamment celles de l\u2019Ouest, et la relative faiblesse num\u00e9rique de sa population conduisent le Canada \u00e0 consid\u00e9rer l\u2019immigration comme un moteur essentiel de d\u00e9veloppement du pays.<\/p>\n<p>Cependant, il s\u2019agira d\u2019une immigration tr\u00e8s s\u00e9lective dont les Asiatiques et les Noirs seront exclus. Il faudra attendre apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale pour que les lois discriminatoires et restrictives soient progressivement remplac\u00e9es par des lois d\u2019application g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n<p>Cette grande migration cr\u00e9e de fortes tensions avec les peuples autochtones, dont les M\u00e9tis et les Premi\u00e8res Nations, qui feront l\u2019objet de d\u00e9placements forc\u00e9s de leurs terres. Cette crise culmine en 1885 avec la r\u00e9bellion du Nord-Ouest.<\/p>\n<p>\u00c0 cette p\u00e9riode, selon le guide<span>\u00a0<\/span><i>D\u00e9couvrir le Canada<\/i>, on estime qu\u2019un million de Britanniques et un million d\u2019Am\u00e9ricains immigrent au Canada.<\/p>\n<p>Par la suite, une immigration de plus en plus diversifi\u00e9e fait son apparition pour faire face aux d\u00e9fis d\u2019am\u00e9nagement du pays. Pr\u00e9sents dans divers secteurs strat\u00e9giques comme les industries, les mines ou la construction, ces immigrants sont les architectes de ce nouveau pays qu\u2019est le Canada.<\/p>\n<p>Tout au long du XX<sup>e<\/sup><span>\u00a0<\/span>si\u00e8cle, l\u2019immigration au Canada poursuit sur sa lanc\u00e9e, notamment \u00e0 l\u2019Ouest. Ces immigrants contribueront \u00e0 faire des Prairies la puissante r\u00e9gion agricole qu\u2019elle est toujours aujourd\u2019hui.<\/p>\n<p>\u00c0 la fin de la Seconde Guerre mondiale, le pays devient attrayant pour les Europ\u00e9ens du Sud, qui traversent des moments de grandes difficult\u00e9s. Ils vont notamment construire le c\u0153ur de nos principales villes.<\/p>\n<p>Le Canada devient progressivement une terre d\u2019accueil. Il met fin \u00e0 ses lois et r\u00e8glements discriminatoires et re\u00e7oit successivement des demandeurs d\u2019asile fuyant les \u00c9tats parias et les d\u00e9plac\u00e9s de guerre. Un grand nombre provient de l\u2019Europe de l\u2019Est et de l\u2019Asie du Sud-Est. Ce soudain afflux pousse le Canada \u00e0 innover en mati\u00e8re de politique de l\u2019immigration.<\/p>\n<p>C\u2019est ainsi que sera mis en place le premier Programme de parrainage priv\u00e9 de r\u00e9fugi\u00e9s, gr\u00e2ce auquel plus de 50\u00a0% des r\u00e9fugi\u00e9s vietnamiens, cambodgiens et laotiens sont accueillis au Canada.<\/p>\n<p>Ce faisant, d\u00e8s le d\u00e9but des ann\u00e9es 1960, selon le guide<span>\u00a0<\/span><i>D\u00e9couvrir le Canada<\/i>, on estime que le tiers des Canadiens ont une origine autre que britannique ou fran\u00e7aise.<\/p>\n<p>Les vagues migratoires successives des XIX<sup>e<\/sup><span>\u00a0<\/span>et XX<sup>e<\/sup><span>\u00a0<\/span>si\u00e8cles ont progressivement contribu\u00e9 \u00e0 la mont\u00e9e d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 multiculturelle dans notre pays, qui compte la proportion la plus \u00e9lev\u00e9e d\u2019immigrants parmi les pays du G7.<\/p>\n<p>En effet, selon Statistique Canada, en 2021, plus de 8,3 millions de personnes, soit pr\u00e8s du quart de la population, \u00e9taient ou avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 des immigrants re\u00e7us ou des r\u00e9sidents permanents au Canada. On parle ici de 23\u00a0% de la population du pays.<\/p>\n<p>L\u2019organisme souligne qu\u2019il s\u2019agit, et je cite\u00a0: \u00ab [\u2026] de la plus forte proportion depuis la cr\u00e9ation de la Conf\u00e9d\u00e9ration, d\u00e9passant le sommet pr\u00e9c\u00e9dent atteint en 1921 (22,3\u00a0%) [\u2026] \u00bb.<\/p>\n<p>Plus encore, \u00e9tant donn\u00e9 que la population canadienne vieillit peu \u00e0 peu et que son taux de natalit\u00e9 reste inf\u00e9rieur au taux de renouvellement de la population, l\u2019immigration constitue dor\u00e9navant le principal moteur d\u00e9mographique du pays.<\/p>\n<p>En 2041, selon les projections de Statistique Canada, les immigrants pourraient ainsi repr\u00e9senter de 29,1\u00a0% \u00e0 34,0\u00a0% de la population du Canada.<\/p>\n<p>Chers coll\u00e8gues, \u00e0 travers cette br\u00e8ve r\u00e9trospective de l\u2019histoire de la population canadienne, j\u2019ai voulu vous d\u00e9montrer une seule chose\u00a0: \u00e0 diverses \u00e9poques, nous sommes tous et toutes venus d\u2019ailleurs, \u00e0 l\u2019exception des peuples autochtones. Il y a mille\u00a0ans, cinq si\u00e8cles, quatre g\u00e9n\u00e9rations, trois d\u00e9cennies, un mois ou une semaine, nous sommes tous venus d\u2019ailleurs.<\/p>\n<p>Toutefois, nous ne devons jamais oublier que ce processus de peuplement du pays et d\u2019occupation du territoire a, bien souvent, conduit \u00e0 une d\u00e9possession des cultures, des langues, des traditions et des terres des peuples autochtones.<\/p>\n<p>Ainsi, notre pays est le fruit des espoirs et des r\u00eaves de millions d\u2019immigrants venus des quatre coins du monde pour construire une vie meilleure. Malheureusement, pour les peuples autochtones, il s\u2019est agi d\u2019une entreprise d\u2019effacement tragique de leurs droits et de leurs biens mat\u00e9riels et immat\u00e9riels.<\/p>\n<p>Ces deux r\u00e9alit\u00e9s sont les deux faces d\u2019une m\u00eame pi\u00e8ce. Elles constituent notre histoire. Elles nous cr\u00e9ent une exigence de justice, de r\u00e9paration, de compensations, et aussi un devoir de m\u00e9moire qu\u2019il nous faut partager avec les g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\n<p>Une autre raison a motiv\u00e9 la pr\u00e9sentation de ce projet de loi. Il s\u2019agit de la multiplication des motions et des lois concernant la c\u00e9l\u00e9bration du patrimoine de telle ou telle communaut\u00e9 vivant au Canada. Ind\u00e9niablement, le but poursuivi par ces diverses initiatives est l\u00e9gitime et proc\u00e8de d\u2019ailleurs du m\u00eame constat que le mien\u00a0: la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre en valeur les contributions inestimables des immigrants \u00e0 notre pays.<\/p>\n<p>Je vois le Mois national de l\u2019immigration comme une prise de conscience utile, en ce temps o\u00f9 certains n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 tenir les immigrants responsables de certaines situations sociales complexes et difficiles. Il pourrait agir comme une vitrine, une occasion pour tous nos groupes d\u2019origine immigrante de faire valoir leurs contributions et de faire rayonner leurs communaut\u00e9s.<\/p>\n<p>En rassemblant les nouvelles c\u00e9l\u00e9brations, ce mois national, loin de les diluer, agirait comme une tribune. De m\u00eame, il offrirait un espace commun pour souligner la richesse des apports de tous les immigrants, quelles que soient la taille et l\u2019importance de leur communaut\u00e9.<\/p>\n<p>Chers coll\u00e8gues, j\u2019ai pu mesurer \u00e0 quel point l\u2019instauration du Mois national de l\u2019immigration recevait l\u2019appui de tr\u00e8s nombreux groupes auxquels j\u2019ai eu la chance de pr\u00e9senter le projet de loi. En effet, le 15\u00a0mai\u00a0dernier, mon \u00e9quipe et moi avons organis\u00e9 une table de concertation afin de recueillir l\u2019avis des organisations repr\u00e9sentant les int\u00e9r\u00eats des immigrants.<\/p>\n<p>Nous avons ainsi contact\u00e9 et r\u00e9uni une trentaine d\u2019organisations et les avons invit\u00e9es \u00e0 donner leur avis sur l\u2019initiative que je porte. Au cours de cette s\u00e9ance tr\u00e8s fructueuse, nous avons re\u00e7u les commentaires de parties prenantes qui viennent de l\u2019ensemble du pays et repr\u00e9sentent les plus importantes communaut\u00e9s immigrantes. Le message que nous avons re\u00e7u est sans appel\u00a0: toutes ces parties prenantes ont confirm\u00e9 leur soutien \u00e0 un projet de loi instituant le Mois national de l\u2019immigration.<\/p>\n<p>Bien s\u00fbr, cette consultation n\u2019avait pas l\u2019ambition d\u2019\u00eatre exhaustive, mais elle avait le m\u00e9rite de r\u00e9aliser un s\u00e9rieux coup de sonde sur la r\u00e9ception que r\u00e9serveraient les organisations concern\u00e9es au projet de loi que nous \u00e9tudions.<\/p>\n<p>Nous avons aussi poursuivi nos consultations au cours de l\u2019\u00e9t\u00e9, cette fois par t\u00e9l\u00e9phone. J\u2019ai aussi interrog\u00e9 mes interlocuteurs sur le mois qui devrait \u00eatre choisi pour concr\u00e9tiser cette initiative. Un certain consensus s\u2019est d\u00e9gag\u00e9 sur le mois de novembre. En effet, le choix de ce mois s\u2019av\u00e8re pertinent \u00e0 plusieurs \u00e9gards.<\/p>\n<p>Tout d\u2019abord, on tient d\u00e9j\u00e0 au mois de\u00a0novembre\u00a0la Semaine nationale de l\u2019immigration francophone, qui, selon le site Web des organisateurs\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">[&#8230;] rassemble des milliers de francophones des quatre coins du pays, pour c\u00e9l\u00e9brer la richesse de la diversit\u00e9 culturelle et l\u2019apport des immigrants et immigrantes dans les collectivit\u00e9s francophones et acadiennes.<\/p>\n<p>Ensuite, la Loi sur l\u2019immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s, qui \u00e9tablit les notions et principes fondamentaux en mati\u00e8re d\u2019immigration et de protection des r\u00e9fugi\u00e9s, a re\u00e7u la sanction royale le 1<sup>er<\/sup>\u00a0novembre\u00a02001. Je tiens \u00e0 rappeler le caract\u00e8re central de cette loi qui encadre la politique migratoire moderne du Canada.<\/p>\n<p>En faisant un survol historique des \u00e9tapes charni\u00e8res de cette loi, j\u2019aimerais vous montrer en quoi elle est si importante. La politique migratoire que nous connaissons aujourd\u2019hui, qui est fond\u00e9e sur des principes objectifs et universels, n\u2019a pas toujours figur\u00e9 dans les normes canadiennes.<\/p>\n<p>Durant une longue p\u00e9riode de notre histoire, la politique migratoire canadienne s\u2019est concentr\u00e9e sur une immigration blanche, de pr\u00e9f\u00e9rence en provenance de l\u2019Empire britannique, de l\u2019Europe centrale et des \u00c9tats-Unis. Toutefois, en r\u00e9ponse \u00e0 la demande criante de main-d\u2019\u0153uvre, le gouvernement a \u00e9tabli une liste de \u00ab colons id\u00e9aux par ordre d\u00e9croissant de pr\u00e9f\u00e9rence \u00bb. Je cite textuellement l\u2019<i>Encyclop\u00e9die canadienne<\/i>\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Les agriculteurs britanniques et am\u00e9ricains sont suivis des Fran\u00e7ais, des Belges, des Hollandais, des Scandinaves, des Suisses, des Finlandais, des Russes, des Austro-Hongrois, des Allemands, des Ukrainiens et des Polonais. Tout pr\u00e8s du bas de la liste viennent ensuite ceux qui, dans l\u2019esprit du public et du gouvernement, sont moins assimilables et moins d\u00e9sirables, c\u2019est-\u00e0-dire les Italiens, les Slaves du Sud, les Grecs et les Syriens. En dernier se trouvent les Juifs, les Asiatiques, les Roms et les Noirs.<\/p>\n<p>Comme vous pouvez le constater, chers coll\u00e8gues, c\u2019est peu dire que les crit\u00e8res d\u2019immigration de l\u2019\u00e9poque \u00e9taient discriminatoires. De plus, les candidats \u00e0 l\u2019immigration non blancs se sont m\u00eame vu refuser l\u2019entr\u00e9e au pays pour des motifs racistes.<\/p>\n<p>Par exemple, en 1911, le Canada a interdit presque totalement l\u2019immigration des Noirs. Ils n\u2019\u00e9taient d\u2019ailleurs pas les seuls concern\u00e9s, car d\u00e9j\u00e0 en 1885, les immigrants chinois avaient \u00e9t\u00e9 somm\u00e9s de payer une taxe sp\u00e9ciale. Pire encore, on leur a quasiment refus\u00e9 l\u2019entr\u00e9e sur le territoire canadien en 1923. L\u2019immigration en provenance du Japon et de l\u2019Inde a \u00e9t\u00e9, elle aussi, fortement restreinte \u00e0 cette \u00e9poque.<\/p>\n<p>En 1919, par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019une loi sur l\u2019immigration r\u00e9vis\u00e9e, le gouvernement a interdit l\u2019acc\u00e8s au territoire canadien \u00e0 certains groupes comme les communistes, les mennonites et les doukhobors. De surcro\u00eet, on a r\u00e9serv\u00e9 le m\u00eame sort aux gens originaires de pays ayant combattu le Canada pendant la Premi\u00e8re Guerre mondiale.<\/p>\n<p>Les motifs religieux ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement utilis\u00e9s dans le but d\u2019exclure des groupes d\u2019individus sp\u00e9cifiques. Ainsi, en 1939, les r\u00e9fugi\u00e9s juifs fuyant l\u2019Allemagne nazie \u00e0 bord du paquebot<span>\u00a0<\/span><i>MS Saint Louis<span>\u00a0<\/span><\/i>se sont vu refuser l\u2019entr\u00e9e au Canada.<\/p>\n<p>L\u2019interdiction formelle de l\u2019immigration chinoise a \u00e9t\u00e9 lev\u00e9e en 1947. D\u2019ailleurs, le 22\u00a0juin\u00a02006, le premier ministre Stephen Harper a pr\u00e9sent\u00e9 officiellement ses excuses pour la taxe d\u2019entr\u00e9e impos\u00e9e de 1885 \u00e0 1923 et la politique d\u2019exclusion en vigueur de 1923 \u00e0 1947.<\/p>\n<p>La politique migratoire canadienne s\u2019est modernis\u00e9e en 1967, avec l\u2019adoption d\u2019un syst\u00e8me de pointage permettant de classer les immigrants en fonction de leur admissibilit\u00e9. La couleur de peau ou la nationalit\u00e9 n\u2019ont plus \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9es comme crit\u00e8res de s\u00e9lection des immigrants. On privil\u00e9giait d\u00e9sormais les aptitudes linguistiques, comme la ma\u00eetrise de la langue anglaise ou de la langue fran\u00e7aise, le niveau de scolarit\u00e9, les comp\u00e9tences professionnelles et les liens familiaux, ce qui a pav\u00e9 la voie au syst\u00e8me d\u2019immigration que nous connaissons aujourd\u2019hui.<\/p>\n<p>Toutefois, bien que le Canada soit signataire de la Convention de 1951 relative au statut des r\u00e9fugi\u00e9s des Nations unies et de son protocole de 1967, il n\u2019y aura pas de programme encadrant les demandes de statut de r\u00e9fugi\u00e9s au Canada. Chaque demande est toujours \u00e9tudi\u00e9e au cas par cas.<\/p>\n<p>La Loi sur l\u2019immigration de 1976 repr\u00e9sente une modification radicale en la mati\u00e8re. Elle \u00e9nonce pour la premi\u00e8re fois des objectifs clairement d\u00e9finis pour la politique migratoire canadienne et des priorit\u00e9s, comme le regroupement familial, la diversit\u00e9 et la non-discrimination. Elle prot\u00e8ge d\u00e9sormais les r\u00e9fugi\u00e9s comme un groupe distinct d\u2019immigrants dans le droit canadien et contraint le gouvernement \u00e0 respecter ses obligations en vertu des accords internationaux.<\/p>\n<p>En 1979, le fameux programme de parrainage priv\u00e9 est lanc\u00e9. Unique en son genre, il a permis, en une quarantaine d\u2019ann\u00e9es d\u2019existence, d\u2019accueillir plus de 327\u00a0000 r\u00e9fugi\u00e9s au Canada. Bien que perfectible, il demeure aujourd\u2019hui l\u2019une des grandes r\u00e9ussites de la politique migratoire canadienne.<\/p>\n<p>En 1980, on cr\u00e9e cinq cat\u00e9gories pour immigrer au Canada\u00a0: les ind\u00e9pendants, c\u2019est-\u00e0-dire les personnes pr\u00e9sentant leur propre demande; les immigrants humanitaires, c\u2019est-\u00e0-dire les r\u00e9fugi\u00e9s et les personnes pers\u00e9cut\u00e9es ou d\u00e9plac\u00e9es; les immigrants familiaux, c\u2019est-\u00e0-dire ceux qui ont de la famille imm\u00e9diate vivant d\u00e9j\u00e0 au Canada; les parents aid\u00e9s, c\u2019est-\u00e0-dire les parents \u00e9loign\u00e9s parrain\u00e9s par un membre de la famille au Canada; enfin, les immigrants \u00e9conomiques, c\u2019est-\u00e0-dire les personnes ayant des comp\u00e9tences professionnelles tr\u00e8s recherch\u00e9es ou celles qui sont pr\u00eates \u00e0 ouvrir une entreprise ou \u00e0 investir de mani\u00e8re importante dans l\u2019\u00e9conomie canadienne.<\/p>\n<p>Finalement, le 1<sup>er<span>\u00a0<\/span><\/sup>novembre 2001, la Loi sur l\u2019immigration de 1976 est remplac\u00e9e par la Loi sur l\u2019immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s. La nouvelle loi maintient une part substantielle des principes et des politiques de la pr\u00e9c\u00e9dente, notamment les diff\u00e9rentes cat\u00e9gories d\u2019immigrants. En outre, elle \u00e9tend la cat\u00e9gorie \u00ab famille \u00bb pour inclure les couples homosexuels et les unions de fait. Cette loi est la pierre angulaire de la politique migratoire canadienne actuelle.<\/p>\n<p>La Loi sur l\u2019immigration et la protection des r\u00e9fugi\u00e9s, qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e le 1<sup>er<\/sup>\u00a0novembre\u00a02001, repr\u00e9sente un argument suppl\u00e9mentaire en faveur d\u2019un Mois national de l\u2019immigration qui pourrait avoir lieu chaque ann\u00e9e au mois de novembre. J\u2019ajouterais aussi que ce mois est propice \u00e0 l\u2019organisation d\u2019activit\u00e9s parlementaires, car il correspond le plus souvent \u00e0 des p\u00e9riodes o\u00f9 la Chambre des communes et le S\u00e9nat si\u00e8gent. De plus, en dehors du jour du Souvenir, le calendrier \u00e9v\u00e9nementiel du Parlement est relativement peu charg\u00e9, ce qui permet de tenir d\u2019autres c\u00e9l\u00e9brations nationales.<\/p>\n<p>Ce Mois national de l\u2019immigration serait sans aucun doute l\u2019occasion de mettre de l\u2019avant les contributions de nos communaut\u00e9s immigrantes. Le milieu f\u00e9d\u00e9ral a un r\u00f4le important \u00e0 jouer dans ces c\u00e9l\u00e9brations\u00a0: on peut d\u2019abord penser \u00e0 Patrimoine canadien, puis \u00e0 Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada et enfin, bien entendu, \u00e0 notre Parlement. Nous devons aussi donner une place et une visibilit\u00e9 \u00e0 nos communaut\u00e9s immigrantes. Leur implication dans les communaut\u00e9s m\u00e9rite d\u2019\u00eatre davantage connue et reconnue.<\/p>\n<p>Chers coll\u00e8gues, je souhaiterais vous dire un mot sur mon propre parcours d\u2019immigrante, si le temps me le permet. Je suis n\u00e9e \u00e0 Bafia, dans un petit village sans eau ni \u00e9lectricit\u00e9, au Cameroun. J\u2019\u00e9tais la 18<sup>e<\/sup><span>\u00a0<\/span>d\u2019une fratrie de 19 enfants, dont 6 filles. Je suis la seule de ces filles qui a eu la chance de fr\u00e9quenter l\u2019\u00e9cole. Je suis \u00e9galement la seule qui a immigr\u00e9 au Canada, en 1986, gr\u00e2ce \u00e0 mon mari, un boursier de la d\u00e9funte Agence canadienne de d\u00e9veloppement international (ACDI).<\/p>\n<p>Mon mari devait retourner au Cameroun apr\u00e8s avoir obtenu son doctorat en communication pour enseigner \u00e0 l\u2019\u00c9cole sup\u00e9rieure internationale de journalisme de Yaound\u00e9, mais apr\u00e8s sa soutenance de th\u00e8se, nous avons choisi de rester au Canada afin de donner de meilleures conditions de vie \u00e0 nos quatre enfants, dont trois sont n\u00e9s ici. Aujourd\u2019hui, \u00e0 travers les diff\u00e9rentes initiatives entrepreneuriales de ma famille, je peux fi\u00e8rement affirmer que nous contribuons tous \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 de notre pays.<\/p>\n<p>Par mon r\u00e9cit, vous avez pu constater que le Canada est fondamentalement une terre d\u2019immigration. Cette immigration a fa\u00e7onn\u00e9 le pays que nous connaissons aujourd\u2019hui. Cette r\u00e9alit\u00e9 a d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 salu\u00e9e de mani\u00e8re non partisane au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies par de nombreux premiers ministres aux couleurs politiques diff\u00e9rentes. Ainsi, le tr\u00e8s honorable Stephen Harper affirmait, dans un article\u00a0du<span>\u00a0<\/span><i>Globe and Mail<\/i><span>\u00a0<\/span>publi\u00e9 en 2012, et je cite\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Le gouvernement est persuad\u00e9 que le Canada a besoin de l\u2019immigration, que l\u2019immigration est avantageuse pour le pays et que ces besoins et ces avantages n\u2019en deviendront que plus grands dans le futur si nous faisons bien les choses.<\/p>\n<p>Honorables coll\u00e8gues, la reconnaissance d\u2019un mois consacr\u00e9 \u00e0 l\u2019immigration enverrait un puissant message \u00e0 tous les Canadiens et \u00e0 la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n<p>Ce projet de loi nous permettra de rendre hommage aux b\u00e2tisseurs de notre pays, de c\u00e9l\u00e9brer notre h\u00e9ritage commun et de continuer \u00e0 d\u00e9montrer notre engagement \u00e0 l\u2019\u00e9gard de ces valeurs que sont l\u2019inclusion, la diversit\u00e9 et le respect mutuel. Les immigrants sont le pass\u00e9, le pr\u00e9sent et l\u2019avenir du Canada.<\/p>\n<p>C\u2019est pourquoi je vous exhorte, honorables s\u00e9nateurs, \u00e0 voter sans d\u00e9lai en faveur du projet de loi\u00a0C-286, qui vise \u00e0 instituer le mois de\u00a0novembre\u00a0comme Mois national de l\u2019immigration au Canada.<\/p>\n<p>Pour ce faire, je crois sinc\u00e8rement que vos contributions \u00e0 ce d\u00e9bat seraient tr\u00e8s pr\u00e9cieuses, notamment en r\u00e9pondant aux questions suivantes\u00a0: quelle est votre histoire personnelle d\u2019immigration, c\u2019est-\u00e0-dire vos origines? De quelle mani\u00e8re votre communaut\u00e9 a-t-elle particip\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9dification du Canada que nous connaissons aujourd\u2019hui? Que faire pour am\u00e9liorer notre vivre-ensemble et changer certains regards sur l\u2019immigration?<\/p>\n<p>Je vous remercie de votre attention.<\/p>\n<p><b>Des voix :<span>\u00a0<\/span><\/b>Bravo!<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019honorable Amina Gerba :\u00a0Chers coll\u00e8gues, je prends parole \u00e0 partir du territoire traditionnel non c\u00e9d\u00e9 du peuple algonquin anishinabe. Cette reconnaissance territoriale est tr\u00e8s importante dans le cadre de ce projet de loi. 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