{"id":16580,"date":"2024-06-04T16:32:31","date_gmt":"2024-06-04T20:32:31","guid":{"rendered":"https:\/\/theprogressives.ca\/?p=16580"},"modified":"2024-06-05T09:48:02","modified_gmt":"2024-06-05T13:48:02","slug":"deuxieme-lecture-du-projet-de-loi-s-282-loi-concernant-une-strategie-nationale-pour-les-enfants-et-les-jeunes-au-canada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/theprogressives.ca\/fr\/au-senat\/discours\/deuxieme-lecture-du-projet-de-loi-s-282-loi-concernant-une-strategie-nationale-pour-les-enfants-et-les-jeunes-au-canada\/","title":{"rendered":"Deuxi\u00e8me lecture du projet de loi S-282, Loi concernant une strat\u00e9gie nationale pour les enfants et les jeunes au Canada"},"content":{"rendered":"<p><iframe title=\"La s\u00e9natrice Cordy prend la parole \u00e0 la 2e lecture du projet de loi S-282 - 4 juin 2024 (FR)\" width=\"640\" height=\"360\" data-src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/Z2VF1ue8gu8?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" class=\"lazyload\" data-load-mode=\"1\"><\/iframe><\/p>\n<p><b>L\u2019honorable Jane Cordy :\u00a0<\/b>Honorables s\u00e9nateurs, je prends la parole aujourd\u2019hui \u00e0 l\u2019\u00e9tape de la deuxi\u00e8me lecture pour appuyer le projet de loi\u00a0S-282, Loi concernant une strat\u00e9gie nationale pour les enfants et les jeunes au Canada. Je tiens aussi \u00e0 remercier la s\u00e9natrice Moodie d\u2019avoir inlassablement d\u00e9fendu la cause de la protection des enfants et des jeunes Canadiens, que ce soit pendant sa carri\u00e8re de p\u00e9diatre, en proposant ce projet de loi ou lors de sa tentative pr\u00e9c\u00e9dente de cr\u00e9er le poste de commissaire \u00e0 l\u2019enfance et \u00e0 la jeunesse du Canada.<\/p>\n<p>Honorables s\u00e9nateurs, le projet de loi\u00a0S-282 est la suite logique des engagements pris par le gouvernement dans le cadre de la Convention des Nations unies relative aux droits de l\u2019enfant, adopt\u00e9e par l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies en\u00a0novembre\u00a01989 et ratifi\u00e9e par le Canada en\u00a0d\u00e9cembre\u00a01991. La Convention relative aux droits de l\u2019enfant est jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent le trait\u00e9 des Nations unies qui a \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9 par le plus grand nombre de pays. Pr\u00e8s de 200 pays l\u2019ont ratifi\u00e9e.<\/p>\n<p>Il est regrettable que, 25\u00a0ans apr\u00e8s l\u2019adoption de la r\u00e9solution, le Canada puisse avoir besoin d\u2019une strat\u00e9gie nationale pour respecter les engagements qu\u2019il a pris dans le cadre de ce trait\u00e9. Cela ne veut pas dire que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a rien fait. En 1989, avec l\u2019appui de tous les partis, le Parlement s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 mettre fin \u00e0 la pauvret\u00e9 infantile au Canada d\u2019ici l\u2019an 2000. Malheureusement, il a d\u00fb renouveler cet engagement en 2009, puis encore une fois en 2015.<\/p>\n<p>Plus t\u00f4t cette ann\u00e9e, nous avons amend\u00e9 et adopt\u00e9 le projet de loi\u00a0C-35, Loi relative \u00e0 l\u2019apprentissage et \u00e0 la garde des jeunes enfants au Canada, qui \u00e9tablit l\u2019engagement du gouvernement du Canada \u00e0 maintenir un financement \u00e0 long terme de l\u2019\u00e9ducation pr\u00e9scolaire et de la garde d\u2019enfants pour l\u2019ensemble du pays et qui cr\u00e9e le Conseil consultatif national sur l\u2019apprentissage et la garde des jeunes enfants.<\/p>\n<p>Plus r\u00e9cemment, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 verser 1 milliard de dollars pour soutenir les programmes d\u2019alimentation en milieu scolaire dans tout le pays, afin de fournir des repas aux \u00e9l\u00e8ves vuln\u00e9rables et de les aider \u00e0 satisfaire leurs besoins nutritionnels.<\/p>\n<p>Les accords sur la garde d\u2019enfants et le soutien au programme d\u2019alimentation sont d\u2019excellents exemples de la reconnaissance par le gouvernement de lacunes sp\u00e9cifiques dans la r\u00e9ponse aux besoins des enfants et des jeunes au Canada, ainsi que des mesures prises par le gouvernement pour combler ces lacunes. Cependant, ce qui semble manquer et ce que le projet de loi\u00a0S-282 vise \u00e0 accomplir, c\u2019est que le gouvernement envisage une approche plus globale en mati\u00e8re d\u2019investissement dans le bien-\u00eatre et la croissance des enfants et des jeunes du Canada.<\/p>\n<p>Le projet de loi\u00a0S-282 propose de mettre en place une strat\u00e9gie nationale qui faciliterait la collaboration entre les provinces et territoires afin de r\u00e9pondre aux besoins des enfants et des jeunes Canadiens et de garantir leur droit \u00e0 un niveau de vie favorisant leur d\u00e9veloppement physique, mental, spirituel et social.<\/p>\n<p>Une t\u00e2che complexe nous attend. Apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de pand\u00e9mie\u00a0\u2014 une p\u00e9riode tr\u00e8s difficile pour les familles, en particulier les enfants\u00a0\u2014, de conflits arm\u00e9s dans le monde entier et de d\u00e9placements de population sans pr\u00e9c\u00e9dent, la situation des droits de l\u2019enfant partout sur la plan\u00e8te s\u2019est consid\u00e9rablement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e en peu de temps. Il faudra du temps et beaucoup de travail pour inverser ces tendances.<\/p>\n<p>Dans le rapport sur l\u2019indice KidsRights de 2023, on peut lire ce qui suit\u00a0:<\/p>\n<p>Ces \u00e9v\u00e9nements, ainsi que d\u2019autres, ont entra\u00een\u00e9 la perte de vies humaines, le d\u00e9ni de droits fondamentaux, des besoins insatisfaits, une limitation du potentiel et une augmentation des niveaux de pauvret\u00e9, lesquels touchent les enfants de tous les pays du monde et continueront \u00e0 le faire pendant des g\u00e9n\u00e9rations.<\/p>\n<p>L\u2019organisation a \u00e9galement constat\u00e9 qu\u2019un enfant sur quatre dans le monde vit aujourd\u2019hui dans la pauvret\u00e9. Honorables s\u00e9nateurs, ce chiffre est stup\u00e9fiant et inacceptable.<\/p>\n<p>L\u2019indice KidsRights est le seul classement mondial qui mesure chaque ann\u00e9e le respect des droits de l\u2019enfant dans le monde et l\u2019engagement des pays \u00e0 am\u00e9liorer ces droits.<\/p>\n<p>L\u2019indice KidsRights est une initiative de la fondation du m\u00eame nom qui travaille en coop\u00e9ration avec l\u2019Universit\u00e9 Erasmus de Rotterdam, l\u2019\u00c9cole d\u2019\u00e9conomie Erasmus et l\u2019Institut international d\u2019\u00e9tudes sociales. Il comprend un classement de tous les \u00c9tats membres des Nations unies qui ont ratifi\u00e9 la Convention des Nations unies relative aux droits de l\u2019enfant et pour lesquels des donn\u00e9es suffisantes sont disponibles. En 2023, 193 pays en tout font partie\u00a0de l\u2019indice.<\/p>\n<p>Honorables s\u00e9nateurs, le Canada n\u2019est pas \u00e0 l\u2019abri des facteurs d\u00e9favorables aux droits des enfants partout dans le monde. Nous savons tr\u00e8s bien que le co\u00fbt de la vie a augment\u00e9 de mani\u00e8re consid\u00e9rable, avec la hausse du prix des produits alimentaires et des maisons, ainsi qu\u2019une crise du logement qui touche durement les Canadiens les plus vuln\u00e9rables et marginalis\u00e9s. Aujourd\u2019hui, plus de 1 million d\u2019enfants canadiens vivent sous le seuil de la pauvret\u00e9. Le taux de pauvret\u00e9 a \u00e9galement augment\u00e9 en Nouvelle-\u00c9cosse, ma province.<\/p>\n<p>Voici ce que r\u00e9v\u00e8le le rapport de 2023 sur la pauvret\u00e9 des enfants et des familles en Nouvelle-\u00c9cosse, publi\u00e9 par Campagne 2000 et le Centre canadien de politiques alternatives\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Le rapport de 2023 sur la pauvret\u00e9 des enfants indique que, en 2021, le taux de pauvret\u00e9 en Nouvelle-\u00c9cosse est pass\u00e9 de 18,4\u00a0% \u00e0 20,5\u00a0%. Cette hausse de 11,4\u00a0% est l\u2019augmentation la plus forte d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre depuis 1989, ann\u00e9e o\u00f9 on avait promis d\u2019\u00e9radiquer la pauvret\u00e9 chez les enfants d\u2019ici l\u2019an 2000. Un taux de pauvret\u00e9 de 20,5\u00a0% repr\u00e9sente 35 330 enfants vivant dans des familles \u00e0 faible revenu, soit plus d\u2019un enfant sur cinq en Nouvelle-\u00c9cosse.<\/p>\n<p>L\u2019augmentation importante du co\u00fbt de la vie et la fin des mesures de soutien financier li\u00e9es \u00e0 la pand\u00e9mie sont consid\u00e9r\u00e9es comme les principaux facteurs de cette hausse.<\/p>\n<p>Chers coll\u00e8gues, le sous-alin\u00e9a\u00a04(2)a)(i) du projet de loi pr\u00e9cise clairement qu\u2019une strat\u00e9gie nationale pour les enfants et les jeunes au Canada doit inclure l\u2019\u00e9radication compl\u00e8te de la pauvret\u00e9 infantile. Comme la pauvret\u00e9 peut \u00eatre une cause fondamentale d\u2019autres probl\u00e8mes pour les enfants au Canada, elle ne devrait pas \u00eatre le seul objectif d\u2019une strat\u00e9gie nationale. L\u2019att\u00e9nuation des effets du changement climatique, la lutte contre le racisme institutionnel et syst\u00e9mique et contre l\u2019exploitation et la maltraitance des enfants, l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9 et la consolidation de la s\u00e9curit\u00e9 sont autant d\u2019objectifs que doit viser la strat\u00e9gie.<\/p>\n<p>Sous l\u2019\u00e9gide d\u2019UNICEF Canada, les auteurs du rapport de base sur l\u2019Indice canadien du bien-\u00eatre chez les enfants et les jeunes en 2019, ont examin\u00e9 125 indicateurs distincts pour chaque enfant afin de cartographier leur bien-\u00eatre et de suivre les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par les pouvoirs publics. L\u2019indice rassemble un large \u00e9ventail de donn\u00e9es dans un cadre unique afin de promouvoir une vision compl\u00e8te et \u00e9quilibr\u00e9e de la fa\u00e7on dont les enfants du Canada s\u2019en sortent et des lacunes qui existent. Ces donn\u00e9es devraient servir de guide aux politiques et aux priorit\u00e9s du gouvernement.<\/p>\n<p>Honorables s\u00e9nateurs, les Canadiens ont connu plusieurs ann\u00e9es tumultueuses avec la pand\u00e9mie, les conflits mondiaux et des d\u00e9placements de population sans pr\u00e9c\u00e9dent \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire. Le projet de loi\u00a0S-282 pr\u00e9voit l\u2019\u00e9laboration d\u2019une strat\u00e9gie nationale pour les enfants et les jeunes au Canada et exige une vigilance et une \u00e9valuation constantes au moyen de rapports pr\u00e9sent\u00e9s au Parlement \u00e0 intervalles r\u00e9guliers. Une strat\u00e9gie nationale efficace doit reposer sur des politiques fond\u00e9es sur des donn\u00e9es et des preuves scientifiques solides et compl\u00e8tes, ainsi que sur le respect et la collaboration avec les diff\u00e9rentes administrations qui g\u00e8rent le Canada, y compris les instances dirigeantes et les organisations autochtones qui servent et repr\u00e9sentent les enfants et les jeunes des Premi\u00e8res Nations et des communaut\u00e9s inuites et m\u00e9tisses.<\/p>\n<p>Honorables s\u00e9nateurs, les objectifs et les jalons doivent \u00eatre \u00e9valu\u00e9s r\u00e9guli\u00e8rement et les politiques doivent pouvoir \u00eatre adapt\u00e9es et revues au besoin. Je cite l\u2019<i>Indice canadien du bien-\u00eatre chez les enfants et les jeunes\u00a0: rapport de r\u00e9f\u00e9rence 2019<\/i>\u00a0:<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">La situation d\u2019un pays se mesure \u00e0 l\u2019attention qu\u2019il accorde \u00e0 ses enfants, \u00e0 leur sant\u00e9, \u00e0 leur s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 leur situation mat\u00e9rielle, \u00e0 leur \u00e9ducation et \u00e0 leur socialisation, ainsi qu\u2019\u00e0 leur sentiment d\u2019\u00eatre aim\u00e9s, appr\u00e9ci\u00e9s et int\u00e9gr\u00e9s dans les familles et les soci\u00e9t\u00e9s au sein desquelles ils sont n\u00e9s.<\/p>\n<p>Dans notre int\u00e9r\u00eat, honorables s\u00e9nateurs, et dans l\u2019int\u00e9r\u00eat des g\u00e9n\u00e9rations futures, montrons \u00e0 nos enfants qu\u2019ils sont n\u00e9s dans un pays qui leur accorde de la valeur et qui accorde de la valeur \u00e0 leur r\u00e9ussite et qui prend vraiment en consid\u00e9ration tous les aspects des soins \u00e0 leur donner.<\/p>\n<p>Encore une fois, je tiens \u00e0 remercier la s\u00e9natrice Moodie pour son d\u00e9vouement envers les jeunes du Canada et pour son travail acharn\u00e9 sur la question de leur bien-\u00eatre. Je me r\u00e9jouis \u00e0 la perspective d\u2019entendre le point de vue des Canadiens quand ce projet de loi aura \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9 \u00e0 un comit\u00e9. Je vous remercie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019honorable Jane Cordy :\u00a0Honorables s\u00e9nateurs, je prends la parole aujourd\u2019hui \u00e0 l\u2019\u00e9tape de la deuxi\u00e8me lecture pour appuyer le projet de loi\u00a0S-282, Loi concernant une strat\u00e9gie nationale pour les enfants et les jeunes au Canada. 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